2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：行政法的淵源

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2015《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：行政法的淵源。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.淵源的種類(lèi)、制定機(jī)關(guān)與效力層級(jí)

　　2.效力沖突的解決方式

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》第1篇第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法與行政法律關(guān)系的內(nèi)容。

　　【基礎(chǔ)考點(diǎn)】：行政法的淵源

　　1.淵源的種類(lèi)、制定機(jī)關(guān)與效力層級(jí)

　　【解釋】行政法的淵源還包括民族自治條例、單行條例、國(guó)際條約和國(guó)際協(xié)定中涉及國(guó)內(nèi)行政管理的部分、對(duì)行政活動(dòng)具有約束力的法律解釋以及行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件(如《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》)。

　　2.效力沖突的解決方式

　　【解釋】在法律適用上，一般遵循以下3個(gè)原則：①上位法優(yōu)于下位法;②新法優(yōu)于舊法;③特別法優(yōu)于一般法。如果以上3個(gè)原則均無(wú)法解決或出現(xiàn)沖突，適用下列規(guī)則——找“老大”：

　　(1)同一事項(xiàng)的“新的一般規(guī)定”與“舊的特別規(guī)定”不一致

　�、俜�律之間：由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;

　�、谛姓�法規(guī)之間：由國(guó)務(wù)院裁決。

　　(2)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(3)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(4)各部門(mén)規(guī)章之間、各部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

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