2015《稅收相關(guān)法律》基礎考點：稅務行政復議和解與調(diào)解

　　【小編導言】我們一起來學習2015《稅收相關(guān)法律》基礎考點：稅務行政復議和解與調(diào)解。

　　【內(nèi)容導航】：

　　(一)有關(guān)特殊管轄

　　(二)對經(jīng)重大稅務案件審理程序作出的決定不服

　　(三)委托代理人

　　(四)申請稅務行政復議的前提程序

　　(五)稅務行政復議證據(jù)

　　(六)稅務行政復議審查和決定

　　本考點屬于《稅收相關(guān)法律》第1篇第五章行政復議法律制度第五節(jié)行政復議程序的內(nèi)容。

　　【基礎考點】：稅務行政復議和解與調(diào)解

　　1.有關(guān)特殊管轄

　　(1)對計劃單列市稅務局的具體行政行為不服的，向省稅務局申請行政復議。

　　(2)對稅務機關(guān)作出的逾期不繳納罰款加處罰款決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務機關(guān)申請行政復議。

　　(3)對已處罰款和加處罰款“都不服”的，一并向作出行政處罰決定的稅務機關(guān)的上一級稅務機關(guān)申請行政復議。

　　2.對經(jīng)重大稅務案件審理程序作出的決定不服的，審理委員會所在稅務機關(guān)為被申請人。

　　3.委托代理人

　　(1)申請人、第三人可以委托(書面或口頭)1-2名代理人參加行政復議;

　　(2)被申請人不得委托本機關(guān)以外的人員參加行政復議。

　　4.申請稅務行政復議的前提程序

　　(1)稅款和滯納金

　　申請人申請稅務行政復議的，必須依照稅務機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限，先行繳納或者解繳稅款和滯納金，或者提供相應的擔保，才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔保得到“作出具體行政行為的稅務機關(guān)”(而非“行政復議機關(guān)”)確認之日起60日內(nèi)提出行政復議申請;申請人提供擔保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。

　　(2)罰款和加處罰款

　　申請人對稅務機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應當先繳納罰款和加處罰款，再申請行政復議。

　　5.稅務行政復議證據(jù)

　　(1)種類

　　稅務行政復議證據(jù)包括以下類別：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

　　(2)舉證責任

　　在稅務行政復議程序中，“被申請人”對其作出的稅務具體行政行為負有舉證責任。

　　(3)調(diào)查取證時，行政復議工作人員不得少于2人，并應當向當事人和有關(guān)人員出示證件。

　　(4)行政復議機構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料過程中取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。

　　(5)行政復議機關(guān)應當審查證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。

　　(6)下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)

　　①違反法定程序收集的證據(jù)材料;

　�、谝酝蹬�、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;

　　③以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料;

　�、軣o正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;

　　⑤無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方不予認可的證據(jù)的復制件、復制品;

　�、逕o法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;

　�、卟荒苷�確表達意志的證人提供的證言;

　　⑧不具備合法性、真實性的其他證據(jù)材料。

　　6.稅務行政復議審查和決定

　　(1)稅務行政復議聽證

　�、賹χ卮�、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

　�、诼犠C應當公開舉行，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

　�、勐犠C應當制作筆錄;申請人、被申請人和第三人應當確認聽證筆錄內(nèi)容;行政復議聽證筆錄應當附卷，作為行政復議機構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。

　　(2)稅務行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出稅務具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原稅務具體行政行為相同或者基本相同的稅務具體行政行為;但稅務行政復議機關(guān)以原稅務具體行政行為違反法定程序而決定撤銷的，被申請人重新作出稅務具體行政行為的，不受此限制。

　　(3)推定撤銷制度

　　被申請人未依法提出書面答復，提交當初作出稅務具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務具體行政行為。

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