東奧小編整理“稅務(wù)知識(shí)：對(duì)稅務(wù)行政處罰追溯時(shí)效的理解誤區(qū) ”，供大家參考!

　　我國《行政處罰法》第二十九條規(guī)定：“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。”而《稅收征管法》第八十六條規(guī)定：“違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。”據(jù)此，有人認(rèn)為只要存在稅收違法行為，處罰追溯時(shí)效都適用5年的規(guī)定。其實(shí)，這存在理解的誤區(qū)。

　　例如：2010年7月，某地稅局稽查局對(duì)A公司以往年度履行納稅義務(wù)的情況進(jìn)行稅收檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2007年5月采取使用虛假發(fā)票列支成本的手段偷逃稅款5萬元。某地稅局稽查局作出了補(bǔ)征稅款、加收滯納金的處理決定，并對(duì)偷稅行為進(jìn)行了1倍罰款，對(duì)未按照規(guī)定取得發(fā)票的行為按照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定處1000元罰款。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)A公司的處罰合法嗎?

　　按照《稅收征管法》第八十六條規(guī)定，對(duì)偷稅行為進(jìn)行處罰，是在法定追溯時(shí)效之內(nèi)的，可以進(jìn)行處罰，但對(duì)發(fā)票違法行為的處罰，筆者認(rèn)為已經(jīng)超出了法定追溯時(shí)效。其理由是，《稅收征管法》第八十六條對(duì)于處罰追溯期的規(guī)定，只針對(duì)“違反稅收法律、行政法規(guī)”的行為，而《發(fā)票管理辦法》是以財(cái)政部令形式頒布的部門規(guī)章，不屬于稅收法律、行政法規(guī)，其法律級(jí)次低于法律和行政法規(guī)，因此不應(yīng)適用《稅收征管法》第八十六條規(guī)定的追溯期限，而應(yīng)適用《行政處罰法》2年內(nèi)追溯時(shí)效之規(guī)定。上述案例中由于發(fā)票違法行為已超過了2年的追溯時(shí)限，因此不應(yīng)進(jìn)行處罰。

　　按照上述理由，在實(shí)際執(zhí)法過程中，凡不屬于法律、行政法規(guī)設(shè)定的稅收行政處罰，均應(yīng)適用《行政處罰法》規(guī)定的2年追溯時(shí)效，具體包括《發(fā)票管理辦法》、以總局令形式頒布的部門規(guī)章以及其他非法律、行政法規(guī)設(shè)定的稅收行政處罰事項(xiàng)。