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東奧小編整理“稅務(wù)知識:稅控器為何遭納稅人質(zhì)疑?供大家參考!
最近北京一些企業(yè)對稅務(wù)部門推廣的稅控器提出了質(zhì)疑。應(yīng)當(dāng)說,對納稅企業(yè)安裝稅控器有助于改進(jìn)稅務(wù)部門工作、強(qiáng)化稅務(wù)監(jiān)督,也在一定程度上減輕了企業(yè)報(bào)稅等時(shí)間與精力成本。但對這個(gè)服務(wù)創(chuàng)新,一方面,企業(yè)直指“稅務(wù)方便了,企業(yè)很麻煩”。另一方面,企業(yè)對定點(diǎn)高價(jià)銷售的設(shè)備更為不滿。
放眼全國,北京稅控器并不是個(gè)案,類似事件層出不窮。例如,一些地方出租車的GPS定位器、計(jì)時(shí)器等,也是“方便了交管部門,麻煩了車主”,也是定點(diǎn)設(shè)備,高出市場價(jià)數(shù)倍甚至數(shù)十倍。
從提高行政效率、降低行政成本的角度看,借助信息化工具提高政府服務(wù)效率本無可厚非。但是,在缺乏正確“服務(wù)”理念,以及社會監(jiān)督還沒有成為硬約束時(shí),這些技術(shù)上的創(chuàng)新卻可能事與愿違。
一來,缺乏服務(wù)意識的創(chuàng)新有可能演變成“非服務(wù)”。稅控器的初衷是方便企業(yè),但在實(shí)際中,由于各種原因,卻成為麻煩企業(yè)的“創(chuàng)新”。其根源在于政府出臺這項(xiàng)政策時(shí)沒有從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),而僅僅是從“方便自己”的角度出發(fā)。這樣的創(chuàng)新是降低了政府行政成本,但卻增加了企業(yè)成本。
二來,缺乏服務(wù)意識的創(chuàng)新人為制造壟斷。消息顯示,北京每個(gè)區(qū)縣都有稅務(wù)部門指定的幾家稅控器供應(yīng)商,公司只能在注冊地的這幾個(gè)商戶中購買。應(yīng)當(dāng)說,如果沒有政府要求的稅控器,那么這個(gè)行業(yè)中的企業(yè)基本上處于市場競爭的狀態(tài)。要在市場中處于領(lǐng)先位置,就需要比其他企業(yè)技術(shù)上更為領(lǐng)先、服務(wù)更為優(yōu)良。但政府引入稅控器的創(chuàng)新,并且實(shí)施了定點(diǎn)供應(yīng)商制度,使這些定點(diǎn)企業(yè)事實(shí)上處于壟斷狀態(tài)。企業(yè)為稅控器付出高成本,卻獲得了低劣的服務(wù)。
最后,指定定點(diǎn)供應(yīng)商,除了惡化市場秩序外,更重要的是有可能滋生腐敗。眾多生產(chǎn)商中,為什么只有幾家有供應(yīng)權(quán)?在當(dāng)前的環(huán)境下,除了官員個(gè)人利益決定外,恐怕沒有其他讓企業(yè)更信服的理由。而公共服務(wù)型政府的理念與此正好相反,它制定市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)(主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)),在此基礎(chǔ)上公布不合格企業(yè)名單,實(shí)施強(qiáng)制退出制度。而留在市場中的、符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),則均可參與設(shè)施的市場競爭中。
責(zé)任編輯:荼蘼
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