小微企業(yè)由于受經(jīng)營規(guī)模的影響，網(wǎng)上辦稅面相對較低，大部分選擇到辦稅服務(wù)廳辦稅，造成部分辦稅服務(wù)廳人流量大、排隊(duì)時(shí)間較長。因此，按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》提出“合理簡并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)”的要求，為優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家稅務(wù)總局2016年2月1日發(fā)布《關(guān)于合理簡并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第6號)。簡并小微企業(yè)申報(bào)繳稅次數(shù)，相應(yīng)減少納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)頻次，有利于減輕辦稅負(fù)擔(dān)，也能緩解辦稅服務(wù)廳擁擠問題。公告明確自2016年4月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人和小型微利企業(yè)實(shí)行按季申報(bào)繳納增值稅或預(yù)繳企業(yè)所得稅，不再需要按月申報(bào)，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)納稅人獲得感。

　　一、減少申報(bào)繳稅次數(shù)。由原按月申報(bào)改為按季申報(bào)，納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)將減少四分之三

　　(一)小規(guī)模納稅人。根據(jù)增值稅和消費(fèi)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則，增值稅和消費(fèi)稅的納稅期限為按月或者按季，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定納稅期限。增值稅小規(guī)模納稅人的增值稅、消費(fèi)稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，以及隨增值稅、消費(fèi)稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等稅費(fèi)原則上實(shí)行按季申報(bào)。根據(jù)增值稅和消費(fèi)稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定按月或按季申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅，但按季申報(bào)僅適用于小規(guī)模納稅人。城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的征收管理，按照增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。為滿足小規(guī)模納稅人不同需求，公告同時(shí)規(guī)定，納稅人要求不實(shí)行按季申報(bào)的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其應(yīng)納稅額大小核定納稅期限，給予納稅人選擇權(quán)。

　　(二)小型微利企業(yè)。明確小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅按季申報(bào)。符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條規(guī)定的小型微利企業(yè)，無論采取查賬征收方式還是核定征收方式(含定率征收、定額征收)，均適用本規(guī)定。

　　二、免除納稅人報(bào)送零申報(bào)資料信息。隨增值稅、消費(fèi)稅附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加免于零申報(bào)。通過國稅地稅信息共享，自動(dòng)生成增值稅、消費(fèi)稅附加稅費(fèi)零申報(bào)信息，免除納稅人增值稅、消費(fèi)稅附加稅費(fèi)零申報(bào)資料信息的報(bào)送。

　　三、實(shí)行以繳代報(bào)。明確采取簡易申報(bào)方式的定期定額戶的申報(bào)方式。實(shí)行簡易申報(bào)的定期定額戶，在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款即可，當(dāng)期可以不辦理申報(bào)手續(xù)。

　　作者：何建堂(陜西省西咸新區(qū)國稅局涇河分局 局長)