按支出功能分類，一般公共預(yù)算支出包括一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等；按支出經(jīng)濟(jì)分類，一般公共預(yù)算支出包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出等。一般公共預(yù)算是指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。一般公共預(yù)算是政府預(yù)算體系的基礎(chǔ)。一般公共預(yù)算收入包括稅收收入和非稅收入。稅收收入包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅等；非稅收入包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等。

一般公共預(yù)算收入包括稅收收入和非稅收入。稅收收入包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅等；非稅收入包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等。

一般公共預(yù)算是指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。一般公共預(yù)算是政府預(yù)算體系的基礎(chǔ)。

公共選擇理論是詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克提出的。公共選擇理論是對非市場決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，是關(guān)于“政府失靈”的理論,分析的是政治場景和公共選擇中的個(gè)人(包括投票人、政治家、官僚)行為，產(chǎn)生于20世紀(jì)四五十年代的美國。是一門介于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)之間的新的交叉學(xué)科。它以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)（尤其是理性人假設(shè)）、原理和方法作為分析工具，來研究和刻畫政治市場上的主體的行為和政治市場的運(yùn)行。

公共物品的定義

公共物品是指增加一個(gè)人對該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對該物品消費(fèi)的那類物品，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森首次提出來。

公共物品對市場的影響

(1)由于公共物品存在非競爭性和非排他性，消費(fèi)者更愿意搭便車，低報(bào)或者隱瞞自己對公共物品的偏好，所以不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量，最終導(dǎo)致市場產(chǎn)量低于最優(yōu)產(chǎn)量。

(2)對于準(zhǔn)公共物品來說，市場機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，可以通過市場機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。

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純公共物品的非競爭性（主要特征）：某種公共物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本，也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際供給成本為零。

純公共物品的非排他性（派生特征）：一種公共物品一旦被提供，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行，或者盡管技術(shù)上排他是可行的，但這樣做的成本過高。

公共物品的定義

公共物品是指增加一個(gè)人對該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對該物品消費(fèi)的那類物品，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森首次提出來。

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公共物品的特點(diǎn)：

滿足社會公共需要的物品，具有非競爭性和非排他性的特點(diǎn)。

（1）非競爭性是指消費(fèi)者對某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對該公共物品的消費(fèi)。即公共物品可以被很多人同時(shí)消費(fèi)。它對某一人的供給不會減少對其他人的供給；某人分享某公共物品的利益通常也不會減少其他人分享該公共物品的利益。如國防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。

（2）非排他性是指公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，其中任何一個(gè)消費(fèi)者都不會被排除在外。公共物品的這些特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。所謂“搭便車”就是指某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。

公共物品的含義：

公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。

私人物品：有競爭性和排他性的商品。

公共財(cái)政與公共物品的關(guān)系：公共物品的特征：非排他性、非競爭性、不可分割性、非盈利性。公共物品的特征決定了市場在提供公共物品方面是失靈的，公共物品必須由公共財(cái)政來提供，因此，這就決定了政府財(cái)政支出的范圍。

公共物品分類有純公共物品和準(zhǔn)公共物品。

純公共物品的特點(diǎn)是具有完全的非競爭性和完全的非排他性。納稅間接購買而被動消費(fèi)，只能由政府提供。如國防、治安等。

準(zhǔn)公共物品特點(diǎn)是具有有限的非競爭性和有限的非排他性。具有擁擠性，消費(fèi)人數(shù)增加到一定程度出現(xiàn)擁擠。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等。

公共物品是滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。

私人物品有兩個(gè)明顯的特征：競爭性和排他性。

競爭性：其他條件不變的情況下，對于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi);

排他性：私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。

公共物品效率供給的難點(diǎn)：

1.公共物品需求表達(dá)的困難

2.公共物品生產(chǎn)效率供給的困難

公共部門具有單邊壟斷的性質(zhì)，這就使提高公共物品的生產(chǎn)效率受到影響。

解決公共物品效率供給問題的基本途徑：

1.實(shí)現(xiàn)公共物品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制。包括：

(1)決策者(領(lǐng)導(dǎo)層)的選拔制度;

公共物品是可以供社會成員共同享用的物品，不能由私營部門通過市場提供而必須由公共部門以非市場方式提供的物品或勞務(wù)。嚴(yán)格意義上的公共物品具有非競爭性和非排他性。

公共物品的概念是：

公共物品是指公共使用或消費(fèi)的物品。公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個(gè)概念，消費(fèi)具有非競爭性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供，主要由政府來提供。公共物品是相對那些可以劃分為企業(yè)或個(gè)人消費(fèi)單元的基本生活或生產(chǎn)資料等私人物品而言的共享性物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

公共物品融資的類型：

政府融資（強(qiáng)制融資）

“免費(fèi)搭車”問題使得公共物品市場融資機(jī)制失靈，所以政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資；