相關(guān)市場的界定_26年注會經(jīng)濟(jì)法預(yù)習(xí)知識點
競爭和壟斷均為特定市場范圍內(nèi)的相對概念,如何界定相關(guān)市場是判斷評估壟斷行為對競爭的影響的前提和條件。閱讀下文,一起來了解注冊會計師經(jīng)濟(jì)法科目的預(yù)習(xí)知識點相關(guān)市場的界定,深入反壟斷法律制度的學(xué)習(xí),快來搶學(xué)吧!
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相關(guān)市場的界定
(一)相關(guān)市場界定的基本規(guī)定
1.概述
(1)競爭和壟斷均為特定市場范圍內(nèi)的相對概念。在一定范圍的市場內(nèi)的壟斷,如果放在更大范圍的市場內(nèi)考察,就不一定是壟斷。
(2)在壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位的禁止、經(jīng)營者集中的反壟斷審查案件中,均可能涉及相關(guān)市場的界定問題。
(3)恰如其分地界定相關(guān)市場,是判斷經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系(識別競爭者)、經(jīng)營者的市場地位,評估壟斷行為對競爭的影響的前提和條件。
2.界定相關(guān)市場的分析維度
(1)相關(guān)市場是經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。因此,界定相關(guān)市場涉及三個維度:時間(相關(guān)時間市場)、商品(相關(guān)商品市場)和地域(相關(guān)地域市場)。
(2)大部分反壟斷分析中,相關(guān)市場只需從商品和地域兩個維度進(jìn)行界定,只有在時間因素可以影響商品之間的競爭關(guān)系的特定情形下,才會用到時間維度。
案例:在“唐山人人訴百度濫用市場支配地位案”中,人民法院將相關(guān)市場界定為“中國搜索引擎服務(wù)市場”。
【分析】
“搜索引擎服務(wù)”是商品維度,“中國”是地域維度。
3.界定相關(guān)市場的意義
(1)界定相關(guān)市場的意義在于:明確在特定的時間段內(nèi),哪些地域范圍內(nèi)的哪些商品之間存在競爭關(guān)系。
(2)判斷商品之間是否具有競爭關(guān)系、是否在同一相關(guān)市場的基本標(biāo)準(zhǔn),是商品間的較為緊密的相互替代性。
(3)一般來說,商品之間的可替代性越高,它們之間的競爭關(guān)系就越強(qiáng),就越可能屬于同一相關(guān)市場。
4.界定相關(guān)市場的分析視角——基本規(guī)定
市場中存在著賣方和買方兩個主體,因此,界定商品市場可以從需求替代和供給替代兩個視角進(jìn)行分析:
(1)需求替代,是根據(jù)需求者對商品功能用途的需求、質(zhì)量的認(rèn)可、價格的接受以及獲取的難易程度等因素,對商品之間的相互替代程度進(jìn)行分析。需求替代是界定相關(guān)市場的主要分析視角。
(2)供給替代,是指當(dāng)一種商品的需求增加時,其他經(jīng)營者轉(zhuǎn)產(chǎn)該種商品以進(jìn)入市場、增加供給的可能性。一般來說,其他經(jīng)營者的轉(zhuǎn)產(chǎn)成本越低,提供緊密替代商品越迅速,則供給替代程度就越高,其就越可能劃入同一相關(guān)市場;在需要計算市場份額時,其他經(jīng)營者因轉(zhuǎn)產(chǎn)而帶來的潛在市場份額也將一并計入相關(guān)市場的總量。
案例:市場監(jiān)督管理總局對阿里巴巴濫用市場支配地位案的行政處罰決定書中將案件的相關(guān)市場界定為“中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場”,并作了相關(guān)分析,擇其與考試相關(guān)要點闡述如下:
(1)將“網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)”(不包括線下零售商業(yè)服務(wù))界定為本案相關(guān)商品市場,主要原因有:
①從經(jīng)營者需求替代分析,網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)較之線下零售商業(yè)服務(wù)覆蓋范圍更廣、服務(wù)時間更長、更靈活,因此,從入駐商家(經(jīng)營者)角度看,二者不具有緊密替代關(guān)系;
②從消費者需求替代分析,網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)較之線下零售商業(yè)服務(wù)提供給消費者選擇的商品種類更豐富、范圍更廣,因此,二者不具有緊密替代關(guān)系;
③從供給替代分析,網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)主要以收取交易傭金、營銷推廣費等盈利,而線下零售商業(yè)服務(wù)主要通過向經(jīng)營者收取店鋪租金盈利,二者的盈利模式顯然不同,不具有緊密替代關(guān)系。
(2)將“中國境內(nèi)”界定為本案相關(guān)地域市場,主要原因有:
①從經(jīng)營者需求替代分析,如果經(jīng)營者有意通過網(wǎng)絡(luò)零售平臺向中國境內(nèi)消費者銷售商品,一般不會選擇境外網(wǎng)絡(luò)零售平臺,而是考慮在中國境內(nèi)運營的網(wǎng)絡(luò)零售平臺。
②從消費者需求替代分析,中國境內(nèi)消費者通過境外網(wǎng)絡(luò)零售平臺購買商品不僅面臨服務(wù)語言、支付結(jié)算、售后保障等方面的障礙,還要支付一定的進(jìn)口關(guān)稅,且商品配送時間相對較長。因此,中國境內(nèi)消費者通常通過境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺購買商品,一般不會將境外網(wǎng)絡(luò)零售平臺作為其購買商品的替代選擇。
③從供給替代分析,境外網(wǎng)絡(luò)零售平臺在中國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)需要按照相關(guān)法律法規(guī)要求申請業(yè)務(wù)許可,未獲得業(yè)務(wù)許可的境外網(wǎng)絡(luò)零售平臺沒有可能與境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺處于同一相關(guān)市場,但由于互聯(lián)網(wǎng)全國范圍通用且各地監(jiān)管政策不存在較大差異,在中國境內(nèi)不同地域提供的網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)屬于同一相關(guān)市場。
5.界定相關(guān)市場的分析視角——具體考慮因素
維度 | 視角 | 一般應(yīng)考慮的因素 |
相關(guān)商品市場 | 從需求角度分析 | (1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化,轉(zhuǎn)向或者考慮轉(zhuǎn)向購買其他商品的證據(jù) (2)商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點等總體特征和用途 (3)商品之間的價格差異 (4)商品的銷售渠道 (5)其他重要因素。如需求者偏好或需求者對商品的依賴程度;可能阻礙大量需求者轉(zhuǎn)向某些緊密替代商品的障礙、風(fēng)險和成本;是否存在區(qū)別定價等 |
從供給角度分析 | (1)經(jīng)營者的生產(chǎn)流程和工藝 (2)轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度、轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時間、轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費用和風(fēng)險 (3)轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場競爭力、營銷渠道等 | |
相關(guān)地域市場 | 從需求角度分析 | (1)需求者因商品價格或其他競爭因素變化,轉(zhuǎn)向或考慮轉(zhuǎn)向其他地域購買商品的證據(jù) (2)商品的運輸成本、運輸特征 (3)多數(shù)需求者選擇商品的實際區(qū)域和主要經(jīng)營者商品的銷售分布 (4)地區(qū)間的貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等 (5)其他重要因素,如特定區(qū)域需求者偏好,商品運進(jìn)和運出該地域的數(shù)量 |
從供給角度分析 | 其他地域供應(yīng)或銷售相關(guān)商品的即時性和可行性,如將訂單轉(zhuǎn)向其他地域經(jīng)營者的轉(zhuǎn)換成本等 |
6.假定壟斷者測試
(1)什么時候采用?
在經(jīng)營者競爭的市場范圍(從上述維度、視角分析)不夠清晰或不易確定時,可以按照“假定壟斷者測試”的分析思路來界定相關(guān)市場。
(2)如何測試?
①用于界定相關(guān)商品市場
假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的壟斷者,在其他商品的銷售條件保持不變的情況下,看其能否持久(一般為1年)而小幅(一般為5%~10%)提高其商品的價格,并仍然有利可圖。如果能,則其商品可以單獨構(gòu)成一個相關(guān)市場;如果在此過程中,由于其商品漲價導(dǎo)致需求者轉(zhuǎn)向購買與其商品具有緊密替代關(guān)系的其他商品,從而引起假定壟斷者銷售量下降,并最終無利可圖,則其商品不能單獨構(gòu)成一個相關(guān)市場,需求者所轉(zhuǎn)向的其他商品與其商品也同處一個相關(guān)市場。按如此路徑繼續(xù)測試,直至該經(jīng)營者可以通過持久而小幅的漲價實現(xiàn)盈利,由此界定出相關(guān)商品市場。
②用于界定相關(guān)地域市場
假設(shè)反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營者是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的壟斷者,在其他地域的銷售條件保持不變的情況下,看其對目標(biāo)地域內(nèi)的相關(guān)商品進(jìn)行持久(一般為1年)小幅漲價(一般為5%~10%)是否有利可圖。如果答案是肯定的,目標(biāo)地域就構(gòu)成相關(guān)地域市場;如果其他地域市場的強(qiáng)烈替代使得漲價無利可圖,就需要擴(kuò)大地域范圍,直到漲價最終有利可圖,該地域就是相關(guān)地域市場。
(二)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)市場界定(2025年新增)
1.平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)商品市場界定
(1)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)商品市場界定的基本方法是替代性分析。
(2)在個案中界定相關(guān)商品市場時,可以基于平臺功能、商業(yè)模式、應(yīng)用場景、用戶群體、多邊市場、線下交易等因素進(jìn)行需求替代分析。
(3)在個案中界定相關(guān)商品市場時,當(dāng)供給替代對經(jīng)營者行為產(chǎn)生的競爭約束類似于需求替代時,可以基于市場進(jìn)入、技術(shù)壁壘、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、轉(zhuǎn)移成本、跨界競爭等因素考慮供給替代分析。具體而言,可以根據(jù)平臺一邊的商品界定相關(guān)商品市場;也可以根據(jù)平臺所涉及的多邊商品、分別界定多個相關(guān)商品市場,并考慮各相關(guān)商品市場之間的相互關(guān)系和影響。當(dāng)該平臺存在的跨平臺網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)能夠給平臺經(jīng)營者施加足夠的競爭約束時,可以根據(jù)該平臺整體界定相關(guān)商品市場。
2.平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)地域市場界定
(1)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)地域市場界定同樣采用需求替代和供給替代分析。
(2)在個案中界定相關(guān)地域市場時,可以綜合評估考慮多數(shù)用戶選擇商品的實際區(qū)域、用戶的語言偏好和消費習(xí)慣、相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、不同區(qū)域競爭約束程度、線上線下融合等因素。根據(jù)平臺特點,相關(guān)地域市場通常界定為中國市場或者特定區(qū)域市場,根據(jù)個案情況也可以界定為全球市場。
知識點來源:第十一章 反壟斷法律制度
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注:以上內(nèi)容選自黃潔洵老師《經(jīng)濟(jì)法》科目基礎(chǔ)班授課講義
(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)
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