政府會計概述_2025年注冊會計師會計考點搶學(xué)

來源：東奧會計在線責(zé)編：mayuxuan2024-12-25 13:28:05

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政府會計概述在注冊會計師會計科目考試中占據(jù)重要地位，它不僅關(guān)乎到考生對政府財務(wù)活動的理解深度，還直接涉及政府預(yù)算會計、政府財務(wù)會計等核心考點。備考時，需重點掌握政府會計的基本概念、核算體系、財務(wù)報告編制等關(guān)鍵內(nèi)容，并注意區(qū)分政府會計與企業(yè)會計的差異，確保準(zhǔn)確理解和應(yīng)用相關(guān)準(zhǔn)則，為考試成功打下堅實基礎(chǔ)。

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政府會計概述

政府會計概述

政府會計是會計體系的重要分支，它是運用會計專門方法對其主體的財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、運行情況（含運行成本，下同）、預(yù)算執(zhí)行等情況進行核算、監(jiān)督和報告。

一、政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系

我國的政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系由政府會計準(zhǔn)則（包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南）、政府會計制度和政府會計準(zhǔn)則制度解釋等組成。

二、政府會計核算模式

政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成。

（一）政府預(yù)算會計和財務(wù)會計的“適度分離”

政府預(yù)算會計和財務(wù)會計的“適度分離”

核算模式	內(nèi)容
雙功能【點撥】	預(yù)算會計和財務(wù)會計	預(yù)算會計應(yīng)準(zhǔn)確完整反映政府預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余等預(yù)算執(zhí)行信息
		財務(wù)會計應(yīng)全面準(zhǔn)確反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用等財務(wù)信息
雙基礎(chǔ)	收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制	預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定
		財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制
雙報告	決算報告和財務(wù)報告	政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
		政府財務(wù)報告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)

點撥

預(yù)算會計和財務(wù)會計是在同一套賬（而非兩套賬）中，對政府會計主體的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項實現(xiàn)兩個功能的會計核算。

（二）政府預(yù)算會計和財務(wù)會計的“相互銜接”

政府預(yù)算會計和財務(wù)會計“適度分離”，并不是要求政府會計主體分別建立預(yù)算會計和財務(wù)會計兩套賬，對同一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項進行會計核算，而是要求政府預(yù)算會計要素和財務(wù)會計要素相互協(xié)調(diào)，決算報告和財務(wù)報告相互補充，共同反映政府會計主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財務(wù)信息。

三、政府會計要素及其確認(rèn)和計量

（一）政府預(yù)算會計要素

政府預(yù)算會計要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余。

預(yù)算會計要素	內(nèi)容
預(yù)算收入	（1）指政府會計主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入（2）預(yù)算收入一般在實際收到時予以確認(rèn)，以實際收到的金額計量
預(yù)算支出	（1）指政府會計主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出（2）預(yù)算支出一般在實際支付時予以確認(rèn)，以實際支付的金額計量
預(yù)算結(jié)余	是指政府會計主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額

提示

預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。

（1）結(jié)余資金是指年度預(yù)算執(zhí)行終了，預(yù)算收入實際完成數(shù)扣除預(yù)算支出和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。

（2）結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。

（二）政府財務(wù)會計要素

政府財務(wù)會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用。

1.資產(chǎn)

資產(chǎn)是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，由政府會計主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力【點撥】或者帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。

點撥

服務(wù)潛力是指政府會計主體利用資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)以履行政府職能的潛在能力，如城市道路、公交場站、公園綠地等。

政府資產(chǎn)的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額。政府會計主體在對資產(chǎn)進行計量時，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本。采用重置成本、現(xiàn)值、公允價值計量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的資產(chǎn)金額能夠持續(xù)、可靠計量。無法采用歷史成本、重置成本、現(xiàn)值和公允價值計量屬性的，采用名義金額（即人民幣1元）計量。

2.負(fù)債

負(fù)債是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟資源流出政府會計主體的現(xiàn)時義務(wù)。

政府負(fù)債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。

政府負(fù)債按照流動性，分為流動負(fù)債和非流動負(fù)債。流動負(fù)債包括應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)交稅費、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項等，非流動負(fù)債包括長期應(yīng)付款、預(yù)計負(fù)債等。

3.凈資產(chǎn)

凈資產(chǎn)是指政府會計主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額，其金額取決于資產(chǎn)和負(fù)債的計量。

4.收入

收入是指報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流入。

5.費用

費用是指報告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流出。

四、政府財務(wù)報告和決算報告

項目

內(nèi)容

政府財務(wù)報告

①政府財務(wù)報告是反映政府會計主體某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的運行情況和現(xiàn)金流量等信息的文件

②政府財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報告中披露的相關(guān)信息和資料。財務(wù)報表包括會計報表和附注。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表和現(xiàn)金流量表

③政府財務(wù)報告主要分為政府部門財務(wù)報告和政府綜合財務(wù)報告

政府決算報告

①政府決算報告是綜合反映政府會計主體年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的文件

②政府決算報告應(yīng)當(dāng)包括決算報表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報告中反映的相關(guān)信息和資料

知識點來源：第三十章　政府及民間非營利組織會計