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第十章
企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

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內容

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370

正數(shù)19-25

“基本指標包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率指標，其中，年度利潤總額是指經(jīng)核定后的企業(yè)合并報表利潤總額，企業(yè)年度利潤計算可加上經(jīng)核準的當期企業(yè)消化以前年度潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益；凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)考核當期凈利潤同平均凈資產(chǎn)的比率。分類指標由履行出資人職責的機構根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術創(chuàng)新投入風險控制能力等因素確定，具體指標在責任書中確定。鼓勵企業(yè)使用經(jīng)濟增加值指標進行年度經(jīng)營業(yè)績考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟增加值指標且經(jīng)濟增加值比上一年有改善和提高的，給予獎勵。”

改為“基本指標包括利潤總額和經(jīng)濟增加值。其中利潤總額是指經(jīng)核定的企業(yè)合并報表利潤總額，利潤總額的計算，可以考慮經(jīng)核準的因企業(yè)處理歷史遺留問題等而對當期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的因素，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質資產(chǎn)等取得的非經(jīng)常性收益。經(jīng)濟增加值是指經(jīng)核定的企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。分類指標由履行出資人職責的機構根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點和功能定位，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平及風險控制能力等因素確定，具體指標在責任書中確定�！�

376

正數(shù)22-27

370

倒數(shù)6-12行

“基本指標包括國有資產(chǎn)保值增值率和3年主營業(yè)務收入平均增長率�！�…，具體指標在責任書中確定�！�

改為“基本指標包括國有資本保值增值率和總資產(chǎn)周轉率。其中，國有資本保
值增值率是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國有資本及權益同考核期初國有資本及權益的比率，計算方法為：任期內各年度國有資本保值增值率的乘積；總資產(chǎn)周轉率是指企業(yè)任期內平均主營業(yè)務收入同平均資產(chǎn)總額的比值，計算公式為：總資產(chǎn)周轉率=3年主營業(yè)務收入之和／3年平均資產(chǎn)總額之和。分類指標由履行出資人職責的機構綜合考慮企業(yè)所處行業(yè)特點和功能定位，選擇符合企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略、反映可持續(xù)發(fā)展能力的指標予以確定，具體指標在責任書中確定�！�

376

倒數(shù)4-10

384

正數(shù)5-6

“資產(chǎn)評估，是指對資產(chǎn)某一時點的價值進行評定估算。國有資產(chǎn)評估，是指對國家所有的資產(chǎn)某一時點的價值進行評定估算。”

改為“資產(chǎn)評估，是指專業(yè)機構和人員按照國家法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評估準則，根據(jù)特定目的，遵循評估原則，依據(jù)相關程序，選擇適當?shù)膬r值類型，運用科學方法，對資產(chǎn)價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
國有資產(chǎn)評估，是指對國家所有的資產(chǎn)的價值進行的評估�！�

390

正數(shù)7-10

390

倒數(shù)第7行

“同時提交新設企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件”后

增加“根據(jù)有關規(guī)定，履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)有下列情形之一的，應當辦理占有產(chǎn)權登記：（1）因投資、分立、合并而新設企業(yè)的；（2）因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權的；（3）其他應當辦理占有產(chǎn)權登記的情形�！�

396-397

397倒數(shù)1-2行，397第一行

403

倒數(shù)2

《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權暫行管理辦法》后

增加“2012年3月18日發(fā)布了《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》，”

410

正數(shù)4-5

405

正數(shù)6

增加“三、境外投資管理
境外投資，是指中央企業(yè)及其各級獨資、控股子企業(yè)(以下簡稱各級子企業(yè))在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、股權投資等投資行為。
中央企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略需要制定境外投資規(guī)劃，建立健全企業(yè)境外投資管理制度，提高決策質量和風險防范水平，組織開展定期審計，加強對各級子企業(yè)境外投資活動的監(jiān)督和指導。中央企業(yè)各級子企業(yè)應當依法建立健全境外投資管理制度，嚴格遵守中央企業(yè)境外投資管理規(guī)定，加強境外投資決策和實施的管理。中央企業(yè)境外投資管理制度應當報國資委備案。
境外投資應當遵循以下原則：(1)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和境外投資產(chǎn)業(yè)政策；(2)符合國有經(jīng)濟布局和結構調整方向：(3)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)的國際競爭力；(4)投資規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債水平、實際籌資能力和財務承受能力相適應：(5)遵守投資所在國(地區(qū))法律和政策，尊重當?shù)亓曀住?
中央企業(yè)應當根據(jù)境外投資規(guī)劃編制年度境外投資計劃，并按照有關要求報送國資委。年度境外投資計劃應當包括下列主要內容：(2)境外投資總規(guī)模、資金來源與構成；(2)重點投資項目基本情況(包括項目背景、項目內容、股權結構、投資地點、投資額、融資方案、實施年限、風險分析及投資效益等)。其中，重點投資項目是指中央企業(yè)按照內部境外投資管理制度規(guī)定，由其最高投資決策機構研究決定的中央企業(yè)及其各級子企業(yè)投資的項目。列入中央企業(yè)年度境外投資計劃的主業(yè)重點投資項目，國資委實行備案。未列入中央企業(yè)年度境外投資計劃，需要追加的主業(yè)重點投資項目，中央企業(yè)應在履行企業(yè)內部投資決策程序后報送國資委備案。
中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的，應當經(jīng)國資委核準。中央企業(yè)應向國資委報送下列核準材料：(1)申請核準非主業(yè)投資的請示：(2)中央企業(yè)對非主業(yè)投資項目的有關決策文件：(3)非主業(yè)投資項目可行性研究報告、盡職調查等相關文件；(4)非主業(yè)投資項目風險評估、風險控制和風險防范報告；(5)其他必要材料。國資委依據(jù)相關法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定予以審核，在20個工作日內出具書面意見。
在重點投資項目實施過程中，出現(xiàn)項目內容發(fā)生實質改變、投資額重大調整和投資對象股權結構重大變化等重要情況時，中央企業(yè)應當及時報告國資委。根據(jù)國家境外投資管理有關規(guī)定，需要由國務院或國務院有關部門決定、批(核)準的境外投資項目，中央企業(yè)應當
將有關報批文件同時抄送國資委�！�

411-412

411正數(shù)11-412正數(shù)4

405

倒數(shù)10

四、境外國有產(chǎn)權管理

四、境外產(chǎn)權管理

412

正數(shù)5