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財政支出規(guī)模增長的理論解釋_2025中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)易錯易混

來源：東奧會計在線責(zé)編：孟凡瑩2025-09-23 15:05:41

北京

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【所屬部分】

第二篇　財政稅收

【易錯易混知識點】

財政支出規(guī)模增長的理論解釋

理論	代表人物	具體觀點
政府活動擴張法則	瓦格納（德國）	財政支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業(yè)化進程，社會和經(jīng)濟的發(fā)展增加了對政府活動的需求增長的具體原因：（1）為維護社會和經(jīng)濟的正常秩序（2）為了糾正外部效應(yīng)等市場失靈問題對資源配置效率的負面影響（3）隨著經(jīng)濟的增長，文化、教育、福利等財政支出項目的增長率將超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率
梯度漸進增長理論	皮考克、魏斯曼（英國）	20世紀60年代，英國經(jīng)濟學(xué)家皮考克和魏斯曼在對英國1890年至1955年公共支出的歷史數(shù)據(jù)進行研究的基礎(chǔ)上，提出了“梯度漸進增長理論”。他們認為，英國的公共支出增長是“階梯式的”“非連續(xù)的”，公共支出水平在正常年份表現(xiàn)出隨著稅收收入的增長而逐漸上升的趨勢公共支出增長的原因如下（1）內(nèi)在：公眾可容忍稅收水平的提高，是公共支出增長的內(nèi)在原因。公眾可以容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度（2）外在：當社會經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)突變，財政支出逐漸上升的趨勢將被打破，財政支出將表現(xiàn)出急劇增加，為此政府不得不提高稅率或借債來增加收入，這時公眾所能接受的稅收水平也會因社會出現(xiàn)動蕩而提高。其結(jié)果是政府支出的預(yù)算約束隨之提高，使整個財政支出在逐漸上升過程中出現(xiàn)較大幅度的增長。雖然財政支出水平會因社會“突變”的結(jié)束而下降，但公眾所能接受的稅收水平不會下降到原有水平
經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論	馬斯格雷夫（美國）	財政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的（1）初期階段：基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資在總投資中所占比重較大（2）中期階段：政府投資在總投資中所占比重相對下降，私人投資開始上升（3）成熟階段：環(huán)境、交通、教育、通信等政府投資在總投資中的比重又進一步提高
非均衡增長理論	鮑莫爾（美國）	通過分析公共部門平均勞動生產(chǎn)率狀況，對財政支出增長的原因作出了解釋（1）將國民經(jīng)濟部門分為生產(chǎn)率不斷提高的部門（進步部門）與生產(chǎn)率提高緩慢的部門（非進步部門）（2）兩個部門的差異來自技術(shù)和勞動發(fā)揮的作用不同，在進步部門，技術(shù)起決定作用；在非進步部門，勞動起決定作用（3）如要維持兩個部門的均衡增長，生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，政府部門的支出必然會快速增長
公共選擇學(xué)派的解釋	—	公共選擇學(xué)派分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角
		選民	選民在進行財政事務(wù)決策時，通常具有“財政幻覺”，即他們通常更為關(guān)心擴大公共支出能給自己帶來的好處，而忽視了稅收負擔也有可能同時增長，導(dǎo)致選民主動投票支持更大的財政支出規(guī)模
		政治家	政治家為獲得公眾擁護和贏得選票，總是傾向于以更大的財政支出作為爭取選民的手段
		官僚行為	在很多公共事務(wù)上，往往是官僚機構(gòu)掌握著更精確的成本信息，出于自身利益的考慮，他們往往提出規(guī)模較大的預(yù)算供代議機關(guān)表決，以最大化部門和個人的權(quán)利與利益
		民主制度	在任何一項具體的事務(wù)上，所謂的公共利益都很難界定，往往是選民各有其利益要求