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公共勞務(wù)收費法是什么

來源:東奧會計在線 責編:韓旭 2020-01-20 16:25:38

精選回答

東奧中級經(jīng)濟師

2024-01-24 18:26:14

公共勞務(wù)收費法是什么

公共勞務(wù)收費法就是通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價格或收費標準,來改進“公共勞務(wù)”的使用狀況,使之達到提高財政支出效益的目的。

財政支出效益分析的意義:財政支出必須講究效益,其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

財政支出效益分析的特點

計算所費與所得的范圍不同:財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。

衡量效益的標準不同:財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標準,而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標準。

擇優(yōu)的標準不同:財政分配所追求的是整個社會的最大效益。

財政支出的效益分析的方法

(一)“成本—效益”分析法

適用領(lǐng)域:適用于那些有直接經(jīng)濟效益的支出項目,特別適用于投資性支出項目。如基本建設(shè)投資支出

基本原理:根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標,提出實現(xiàn)該目標的各種方案,對這些可供選擇的方案,用一定的方法計算出各方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益,通過計算成本-效益比率,來比較不同項目或方案的效益,選擇最優(yōu)的支出方案,據(jù)此支撥和使用財政資金

分析難點:難點在于直接成本與效益之外的其他成本與效益的測算上。在成本-效益分析中,需考慮實際成本、效益與金融成本、效益;直接成本、效益與間接成本、效益;有形成本、效益與無形成本、效益等

注意:金融成本與效益是指由于該項目的建設(shè),使得社會經(jīng)濟的某些方面受到影響,致使價格上升或者下降,從而使某些單位或者個人增加了收入或減少了收入。

(二)最低費用選擇法

最低費用選擇法是指對每個備選的財政支出方案進行經(jīng)濟分析時,只計算備選方案的有形成本,而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益(因為難以衡量),并以成本最低為擇優(yōu)的標準。

適用范圍:適用于那些只有社會效益,其產(chǎn)品不能進入市場的支出項目。主要適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項目。

最低費用選擇法源于美國,是對“成本-效益”分析法的補充。

(三)“公共勞務(wù)”收費法

“公共勞務(wù)”收費法就是通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價格或收費標準,來改進“公共勞務(wù)”的使用狀況,使之達到提高財政支出效益的目的。

適用范圍:對于那些既有社會效益,又有經(jīng)濟效益,但其經(jīng)濟效益難以直接衡量,而產(chǎn)品可以全部或部分進入市場的支出項目(如教育、交通等支出),適宜采用公共勞務(wù)收費法。

“公共勞務(wù)”收費法和“成本—效益”分析法以及“最低費用”選擇法的區(qū)別在于,它是通過制定合理的價格與收費標準,來達到對“公共勞務(wù)”有效地、節(jié)約地使用,而不是對財政支出備選方案的選擇。

“公共勞務(wù)”的定價,一般有四種情況,即免費和低價、平價、高價。

(四)公共定價法

公共定價法是針對政府提供的滿足社會公共需要的市場性物品,通過選擇適當?shù)亩▋r方法,合理地確定價格,從而使這些物品和服務(wù)得到最有效的使用,提高財政支出效益的一種方法。

一般包括兩個方面:

純公共定價,即政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價格;

管制定價,即政府規(guī)定涉及國計民生而又帶有競爭性行業(yè)的價格,如水費、電費。

公共定價法有三種類型:平均成本定價法、二部定價法、負荷定價法。

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