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所屬章節(jié):本知識(shí)點(diǎn)屬于中級(jí)《經(jīng)濟(jì)法》第八章相關(guān)法律制度的第四節(jié)價(jià)格法律制度的內(nèi)容
本知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容導(dǎo)航:價(jià)格規(guī)制制度包括政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)制度、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)制制度
正文:價(jià)格規(guī)制制度
(一) 政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)制度
1. 政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的概念
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用的體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)形成。但由于還存在經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng),存在壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),因而還需要國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制。國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的重要方式,就是對(duì)極少數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行干預(yù)。因此,《價(jià)格法》第3條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行并逐步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律,大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)!
所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。所謂政府指導(dǎo)價(jià),是指依照價(jià)格法的規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。所謂政府定價(jià),是指依照價(jià)格法的規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。
2. 政府定價(jià)的范圍
根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定,下列商品和服務(wù)價(jià)格,政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià):(1) 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;(2) 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;(3) 自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;(4) 重要的公用事業(yè)價(jià)格;(5) 重要的公益性服務(wù)價(jià)格。
3. 政府定價(jià)的原則和依據(jù)
政府制定或調(diào)整價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和效率的原則。制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力,實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密的,還應(yīng)當(dāng)參考國(guó)家市場(chǎng)價(jià)格。
4. 政府定價(jià)權(quán)限
政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定、修訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布;地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定,經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布;省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)人民政府不得制定定價(jià)目錄。
5. 政府定價(jià)程序
根據(jù)《價(jià)格法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,政府定價(jià)的程序是啟動(dòng)、初步審議、(列入聽證目錄的價(jià)格舉行)價(jià)格聽證、集體審議、(影響全國(guó)的重要商品和服務(wù)價(jià)格方案報(bào)國(guó)務(wù)院)批準(zhǔn)、公布、定期檢測(cè)與跟蹤調(diào)查。
(二) 經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)則制度
1. 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的原則和依據(jù)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)機(jī)制形成。市場(chǎng)形成價(jià)格,即由經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況定價(jià)。
2. 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)利
經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),享有下列權(quán)利:(1) 自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格;(2) 在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格;(3) 制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格,特定產(chǎn)品除外;(4) 檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。
3. 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)下列價(jià)格義務(wù):(1) 合法經(jīng)營(yíng),合理定價(jià),合法獲利。(2) 準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。(3) 執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。(4) 明碼實(shí)價(jià)。
4. 經(jīng)營(yíng)者價(jià)格違法行為
根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得有下列價(jià)格違法行為:(1) 固定價(jià)格、限定轉(zhuǎn)售價(jià)格。(2) 掠奪性定價(jià)。(3) 哄抬價(jià)格。(4) 價(jià)格欺詐。(5) 價(jià)格歧視。(6) 壟斷高價(jià)、壟斷低價(jià)。(7) 其他價(jià)格違法行為,包括:不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施;違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定;拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料,等等。
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責(zé)任編輯:紀(jì)念
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