2015年《經濟法》高頻考點：企業(yè)國有資產法律制度（1）

　　[小編“娜寫年華”]東奧會計在線中級會計職稱頻道提供：本篇為2015年《經濟法》高頻考點：企業(yè)國有資產法律制度。

　　本篇知識點關系：經濟法 >> 第八章 相關法律制度 >> 第一節(jié) 國有資產管理法律制度 >> 企業(yè)國有資產法律制度

　　【考情分析】

　　考頻星級：★★★

　　歷年真題涉及：2014年判斷題，2011年、2010年多選題

　　【高頻考點】：企業(yè)國有資產法律制度

　　（一）企業(yè)國有資產法律制度概述

　　1.國有資產的概念及其類型

　　國有資產，是指所有權屬于國家的財產或財產權益。這里的財產或財產權益，不僅包括有形財產（如固定資產和流動資產），還包括屬于國家的債權、無形財產等財產權益。在中國所稱的國有資產，是指所有權屬于中華人民共和國的財產或財產權益。

　　國有資產的類型多樣，包括：（1）資源性國有資產。資源性國有資產，是指有開發(fā)價值的、依法屬于國家所有的自然資源。（2）經營性國有資產。經營性國有資產，是指國家投資形成的財產權益。（3）非經營性國有資產。非經營性國有資產，是指由國家以撥款或其他形式投入到非經營性領域形成的財產權益。

　　2.企業(yè)國有資產和企業(yè)國有資產法的概念

　　《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》規(guī)定，企業(yè)國有資產，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。

　　企業(yè)國有資產法，是調整在國家及其代表機構管理國家出資企業(yè)的過程中所形成的社會關系的法律規(guī)范的總稱。形式意義上的企業(yè)國有資產法，是指于2008年10月28日通過，自2009年5月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》（以下簡稱《企業(yè)國有資產法》）。

　　3.企業(yè)國有資產法的制度體系

　　企業(yè)國有資產法主要由三個方面的制度構成：（1）企業(yè)國有資產管理與監(jiān)督體制。（2）國家出資企業(yè)法律制度。主要由不同于私有企業(yè)、外資企業(yè)等其他所有制企業(yè)的企業(yè)組織制度構成。（3）企業(yè)國有資產管理制度。包括七個方面：即國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度；重大事項管理權；企業(yè)改制管理制度；與關聯(lián)方交易管理制度；資產評估管理制度；國有資產轉讓管理制度以及國有資本經營預算制度。

　　4.企業(yè)國有資產法的宗旨和原則

　�。�1）企業(yè)國有資產法的宗旨

　　以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的制度，是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。這一制度是推動各種所有制經濟在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展的重要保障。但是，近些年來，國有資產流失現(xiàn)象嚴重，國有經濟發(fā)展存在很多亟待解決的問題。東奧中級職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。制定《企業(yè)國有資產法》的宗旨，就是維護國家基本經濟制度，鞏固和發(fā)展國有經濟，加強對國有資產的保護，發(fā)揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進社會主義市場經濟的發(fā)展。

　�。�2）企業(yè)國有資產法的原則

　　一是國家所有原則。國有資產屬于國家所有即全民所有。

　　二是出資人代表原則。國務院代表國家行使國有資產所有權，各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責。

　　三是職能分開原則。國務院和地方人民政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開、不干預企業(yè)依法自主經營的原則，依法履行出資人職責。

　　四是國有資產不可侵害原則。國有資產受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

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