同一位階的法規(guī)定不一致如何辦
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同一位階的法規(guī)定不一致:
地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應當適用部門規(guī)章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
稅法適用原則包括:
1. 法律優(yōu)位原則,其基本含義為法律的效力高于行政立法的效力,還可進一步推論為稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章效力;效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時,效力低的稅法即是無效的。
2. 法律不溯及既往原則,新法實施后,之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法。
3. 新法優(yōu)于舊法原則,也稱后法優(yōu)于先法原則,即新舊法對同一事項有不同規(guī)定時,新法的效力優(yōu)于舊法。
4. 特別法優(yōu)于普通法原則,對同一事項兩部法律分別定有一般和特別規(guī)定時,特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力。本原則打破了稅法效力等級的限制,居于特別法地位級別比較低的稅法,其效力可高于作為普通法的級別比較高的稅法。
5. 實體從舊,程序從新原則,即實體法不具備溯及力,而程序法在特定條件下具備一定溯及力。
6. 程序優(yōu)于實體原則,即在稅收爭訟發(fā)生時,程序法優(yōu)于實體法,以保證國家課稅權的實現(xiàn)。
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