第三章　律師事務(wù)所設(shè)立許可程序

　　第十八條　律師事務(wù)所的設(shè)立許可，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)受理設(shè)立申請并進行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)進行審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。

　　第十九條　申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交下列材料：

　　(一)設(shè)立申請書;

　　(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;

　　(三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書，律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;

　　(四)住所證明;

　　(五)資產(chǎn)證明。

　　設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。

　　設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。

　　申請設(shè)立許可時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。

　　第二十條　設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人按要求補正的，予以受理;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關(guān)材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。

　　第二十一條　受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

　　在審查過程中，可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以委托縣級司法行政機關(guān)進行核實。

　　經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)。

　　第二十二條　省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機關(guān)報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

　　準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

　　不準(zhǔn)予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

　　第二十三條　律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

　　律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法，由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。

　　第二十四條　律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記，完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項準(zhǔn)備工作，并將刻制的律師事務(wù)所公章、財務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)備案。

　　第二十五條　有下列情形之一的，由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定，收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證：

　　(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;

　　(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

　　第四章　律師事務(wù)所的變更和終止

　　第二十六條　律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)審查后報原審核機關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。

　　律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)報原審核機關(guān)備案。

　　第二十七條　律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所，需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實施日常監(jiān)督管理的司法行政機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后，由其所在地設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)或者直轄市司法行政機關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級司法行政機關(guān)。

　　律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

　　第二十八條　律師事務(wù)所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。

　　新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生，并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。

　　合伙人退伙、被除名的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。

　　因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的，修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定報批。

　　第二十九條　律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后，方可按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定申請變更。

　　第三十條　律師事務(wù)所因分立、合并，需要對原律師事務(wù)所進行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料，按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條　律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

　　(一)不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的;

　　(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;

　　(三)自行決定解散的;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

　　律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后，六個月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的，視為自行停辦，應(yīng)當(dāng)終止。

　　律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。

　　第三十二條　律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。

　　律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)向社會公告，依照有關(guān)規(guī)定進行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。

　　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關(guān)審核，辦理注銷手續(xù)。

　　律師事務(wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關(guān)向社會公告后，可以直接報原審核機關(guān)辦理注銷手續(xù)。律師事務(wù)所被注銷后的債權(quán)、債務(wù)由律師事務(wù)所的設(shè)立人、合伙人承擔(dān)。

　　律師事務(wù)所被注銷的，其業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第五章　律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止

　　第三十三條　成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所。設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。

　　律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所不得申請設(shè)立分所;律師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請設(shè)立分所。

　　第三十四條　分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有符合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱;

　　(二)有自己的住所;

　　(三)有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師;

　　(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn);

　　(五)分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)，且在擔(dān)任負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。

　　律師事務(wù)所到經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的市、縣設(shè)立分所的，前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名;資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)確定。

　　省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，需要提高第一款第(三)、(四)項規(guī)定的條件的，按照本辦法第十三條規(guī)定的程序辦理。

　　第三十五條　律師事務(wù)所申請設(shè)立分所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)設(shè)立分所申請書;

　　(二)本所基本情況，本所設(shè)立許可機關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十三條規(guī)定條件的證明;

　　(三)本所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件，本所章程和合伙協(xié)議;

　　(四)擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;

　　(五)擬任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況，該人選執(zhí)業(yè)許可機關(guān)為其出具的符合本辦法第三十四條第一款第五項規(guī)定條件的證明;

　　(六)分所的名稱，分所住所證明和資產(chǎn)證明;

　　(七)本所制定的分所管理辦法。

　　申請設(shè)立分所時，申請人應(yīng)當(dāng)如實填報《律師事務(wù)所分所設(shè)立申請登記表》。

　　第三十六條　律師事務(wù)所申請設(shè)立分所，由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關(guān)受理并進行初審，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)審核，決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。

　　準(zhǔn)予設(shè)立分所的，由設(shè)立許可機關(guān)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。

　　第三十七條　分所律師除由律師事務(wù)所派駐外，可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會聘用律師。

　　派駐分所律師，參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的規(guī)定辦理，由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機關(guān);分所聘用律師，依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的程序辦理。