國(guó)稅發(fā)〔1999〕221號(hào)

注釋：條款失效(國(guó)稅發(fā)〔2006〕62號(hào)文件公布)。第二條失效。第六條失效，參見：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消防偽稅控企業(yè)資格認(rèn)定的通知》，國(guó)稅函〔2004〕823號(hào)。

(通知略)

增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為保證增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控系統(tǒng))的順利推行和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防范利用增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票)偷騙稅的不法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理，特制定本辦法。

第二條 防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子信息存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化專用發(fā)票的防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

第三條 防偽稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用由國(guó)家稅務(wù)總局(以下簡(jiǎn)稱總局)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)組織實(shí)施。

第四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅業(yè)務(wù)管理部門(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)部門)負(fù)責(zé)防偽稅控系統(tǒng)推行應(yīng)用的組織及日常管理工作，計(jì)算機(jī)技術(shù)管理部門(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)部門)提供技術(shù)支持。

第二章 認(rèn)定登記

第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)防偽稅控系統(tǒng)推行計(jì)劃確定納入防偽稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱防偽稅控企業(yè))，下達(dá)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》(附件1)。

第六條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)于《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》(附件2)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核防偽稅控企業(yè)提供的有關(guān)資料和填寫的登記事項(xiàng)，確認(rèn)無誤后簽署審批意見。

《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》一式三聯(lián)。第一聯(lián)防偽稅控企業(yè)留存;第二聯(lián)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定登記部門留存;第三聯(lián)為防偽稅控企業(yè)辦理系統(tǒng)發(fā)行的憑證。

第七條 防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更認(rèn)定登記手續(xù)。

第八條 防偽稅控企業(yè)發(fā)生下列情形，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷認(rèn)定登記，同時(shí)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳金稅卡和IC卡(以下簡(jiǎn)稱兩卡)。

(一)依法注銷稅務(wù)登記，終止納稅義務(wù);

(二)被取消一般納稅人資格;

(三)減少分開票機(jī)。

第三章 系統(tǒng)發(fā)行

第九條 防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行實(shí)行分級(jí)管理。

總局負(fù)責(zé)發(fā)行省級(jí)稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)以及省局直屬征收分局認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng);

省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行地級(jí)稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)以及地級(jí)直屬征收分局認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng);

地級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行縣級(jí)認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng);

地級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可發(fā)行縣級(jí)所屬征收單位認(rèn)證報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)。

第十條 防偽稅控企業(yè)辦理認(rèn)定登記后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向其發(fā)行開票子系統(tǒng)。

第十一條 防偽稅控企業(yè)發(fā)生本辦法第七條情形的，應(yīng)同時(shí)辦理變更發(fā)行。

第四章 發(fā)放發(fā)售

第十二條 防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱專用設(shè)備)包括：金稅卡、IC卡、讀卡器、延伸板及相關(guān)軟件等。防偽稅控系統(tǒng)稅務(wù)專用設(shè)備由總局統(tǒng)一配備并逐級(jí)發(fā)放;企業(yè)專用設(shè)備由防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)單位)實(shí)施發(fā)售管理。

第十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要增配專用設(shè)備的，應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備需求表》(附件3)報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)。

第十四條 地級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)接收和發(fā)放專用設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格交接制度，分別填寫《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫單》(附件4)和《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備出庫單》(附件5)，及時(shí)登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備收、發(fā)、存臺(tái)賬》(附件6)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)庫存專用設(shè)備實(shí)行按月盤存制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表》(附件7)。

第十五條 服務(wù)單位憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》向防偽稅控企業(yè)發(fā)售專用設(shè)備。

第十六條 服務(wù)單位應(yīng)參照本辦法第十四條的規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)售管理，認(rèn)真記錄收發(fā)存情況。對(duì)庫存專用設(shè)備實(shí)行按月盤點(diǎn)制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表》(同附件7)，并報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第五章 購(gòu)票開票

第十七條 防偽稅控企業(yè)憑稅控IC卡向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)電腦版專用發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)企業(yè)出示的相關(guān)資料與稅控IC卡記錄內(nèi)容，確認(rèn)無誤后，按照專用發(fā)票發(fā)售管理規(guī)定，通過企業(yè)發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)發(fā)售專用發(fā)票，并將專用發(fā)票的起始號(hào)碼及發(fā)售時(shí)間登錄在稅控IC卡內(nèi)。

第十八條 新納入防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，在系統(tǒng)啟用后十日內(nèi)將啟用前尚未使用完的專用發(fā)票(包括誤填作廢的專用發(fā)票)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷。

第十九條 防偽稅控企業(yè)必須使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，不得以其他方式開具手工版或電腦版專用發(fā)票。

第二十條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)按照《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》開具專用發(fā)票，打印壓線或錯(cuò)格的，應(yīng)作廢重開。