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國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》的通知

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類      別:
文      號:
頒發(fā)日期:2018-06-26
地   區(qū):
行   業(yè):
時(shí)效性:

第九十條 企業(yè)未按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料證明關(guān)聯(lián)債權(quán)投資金額、利率、期限、融資條件以及債資比例等符合獨(dú)立交易原則的,其超過標(biāo)準(zhǔn)比例的關(guān)聯(lián)方利息支出,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第九十一條 本章所稱“實(shí)際支付利息”是指企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計(jì)入相關(guān)成本、費(fèi)用的利息。

企業(yè)實(shí)際支付關(guān)聯(lián)方利息存在轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。

第十章 一般反避稅管理

第九十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)所得稅法第四十七條及所得稅法實(shí)施條例第一百二十條的規(guī)定對存在以下避稅安排的企業(yè),啟動一般反避稅調(diào)查:

(一)濫用稅收優(yōu)惠;

(二)濫用稅收協(xié)定;

(三)濫用公司組織形式;

(四)利用避稅港避稅;

(五)其他不具有合理商業(yè)目的的安排。

第九十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則審核企業(yè)是否存在避稅安排,并綜合考慮安排的以下內(nèi)容:

(一)安排的形式和實(shí)質(zhì);

(二)安排訂立的時(shí)間和執(zhí)行期間;

(三)安排實(shí)現(xiàn)的方式;

(四)安排各個(gè)步驟或組成部分之間的聯(lián)系;

(五)安排涉及各方財(cái)務(wù)狀況的變化;

(六)安排的稅收結(jié)果。

第九十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對企業(yè)的避稅安排重新定性,取消企業(yè)從避稅安排獲得的稅收利益。對于沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的企業(yè),特別是設(shè)在避稅港并導(dǎo)致其關(guān)聯(lián)方或非關(guān)聯(lián)方避稅的企業(yè),可在稅收上否定該企業(yè)的存在。

第九十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)啟動一般反避稅調(diào)查時(shí),應(yīng)按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。企業(yè)應(yīng)自收到通知書之日起60日內(nèi)提供資料證明其安排具有合理的商業(yè)目的。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供資料,或提供資料不能證明安排具有合理商業(yè)目的的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)已掌握的信息實(shí)施納稅調(diào)整,并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第九十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施一般反避稅調(diào)查,可按照征管法第五十七條的規(guī)定要求避稅安排的籌劃方如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

第九十七條 一般反避稅調(diào)查及調(diào)整須層報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

第十一章 相應(yīng)調(diào)整及國際磋商

第九十八條 關(guān)聯(lián)交易一方被實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整的,應(yīng)允許另一方做相應(yīng)調(diào)整,以消除雙重征稅。相應(yīng)調(diào)整涉及稅收協(xié)定國家(地區(qū))關(guān)聯(lián)方的,經(jīng)企業(yè)申請,國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局根據(jù)稅收協(xié)定有關(guān)相互協(xié)商程序的規(guī)定開展磋商談判。

第九十九條  涉及稅收協(xié)定國家(地區(qū))關(guān)聯(lián)方的轉(zhuǎn)讓定價(jià)相應(yīng)調(diào)整,企業(yè)應(yīng)同時(shí)向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請,報(bào)送《啟動相互協(xié)商程序申請書》,并提供企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方被轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的通知書復(fù)印件等有關(guān)資料?!   —?/p>

第一百條 企業(yè)應(yīng)自企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方收到轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整通知書之日起三年內(nèi)提出相應(yīng)調(diào)整的申請,超過三年的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

第一百零一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整,涉及企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)等已扣繳的稅款,不再做相應(yīng)調(diào)整。

第一百零二條 國家稅務(wù)總局按照本辦法第六章規(guī)定接受企業(yè)談簽雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排申請的,應(yīng)與稅收協(xié)定締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局根據(jù)稅收協(xié)定相互協(xié)商程序的有關(guān)規(guī)定開展磋商談判。

第一百零三條 相應(yīng)調(diào)整或相互磋商的結(jié)果,由國家稅務(wù)總局以書面形式經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)企業(yè)。

第一百零四條 本辦法第九章所稱不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的利息支出以及視同股息分配的利息支出,不適用本章相應(yīng)調(diào)整的規(guī)定。

第十二章 法律責(zé)任

第一百零五條 企業(yè)未按照本辦法的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表,或者未保存同期資料或其他相關(guān)資料的,依照征管法第六十條和第六十二條的規(guī)定處理。

第一百零六條 企業(yè)拒絕提供同期資料等關(guān)聯(lián)交易的相關(guān)資料,或者提供虛假、不完整資料,未能真實(shí)反映其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況的,依照征管法第七十條、征管法實(shí)施細(xì)則第九十六條、所得稅法第四十四條及所得稅法實(shí)施條例第一百一十五條的規(guī)定處理。

第一百零七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定,對企業(yè)做出特別納稅調(diào)整的,應(yīng)對2008年1月1日以后發(fā)生交易補(bǔ)征的企業(yè)所得稅稅款,按日加收利息。

(一)計(jì)息期間自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至補(bǔ)繳(預(yù)繳)稅款入庫之日止。

(二)利息率按照稅款所屬納稅年度12月31日實(shí)行的與補(bǔ)稅期間同期的中國人民銀行人民幣貸款基準(zhǔn)利率(以下簡稱“基準(zhǔn)利率”)加5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算,并按一年365天折算日利息率。

(三)企業(yè)按照本辦法規(guī)定提供同期資料和其他相關(guān)資料的,或者企業(yè)符合本辦法第十五條的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料但根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其他相關(guān)資料的,可以只按基準(zhǔn)利率計(jì)算加收利息。

企業(yè)按照本辦法第十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料,但經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查,其實(shí)際關(guān)聯(lián)交易額達(dá)到必須準(zhǔn)備同期資料的標(biāo)準(zhǔn)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)對補(bǔ)征稅款加收利息,適用本條第(二)項(xiàng)規(guī)定。

(四)按照本條規(guī)定加收的利息,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第一百零八條 企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)做出特別納稅調(diào)整決定前預(yù)繳稅款的,收到調(diào)整補(bǔ)稅通知書后補(bǔ)繳稅款時(shí),按照應(yīng)補(bǔ)繳稅款所屬年度的先后順序確定已預(yù)繳稅款的所屬年度,以預(yù)繳入庫日為截止日,分別計(jì)算應(yīng)加收的利息額。

第一百零九條 企業(yè)對特別納稅調(diào)整應(yīng)補(bǔ)征的稅款及利息,應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整通知書規(guī)定的期限內(nèi)繳納入庫。企業(yè)有特殊困難,不能按期繳納稅款的,應(yīng)依照征管法第三十一條及征管法實(shí)施細(xì)則第四十一條和第四十二條的有關(guān)規(guī)定辦理延期繳納稅款。逾期不申請延期又不繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照征管法第三十二條及其他有關(guān)規(guī)定處理。

第十三章 附則

第一百一十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理和預(yù)約定價(jià)安排管理以外的其他特別納稅調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施的調(diào)查調(diào)整程序可參照適用本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定。

第一百一十一條 各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局對企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整要加強(qiáng)聯(lián)系,可根據(jù)需要組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第一百一十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》(國稅發(fā)〔2008〕93號)等有關(guān)保密的規(guī)定保管、使用企業(yè)提供的信息資料。

第一百一十三條 本辦法所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的,以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。

第一百一十四條 本辦法所涉及的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”、“之日”、“之前”、“少于”、“低于”、“超過”等均包含本數(shù)。

第一百一十五條 被調(diào)查企業(yè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整期間申請變更經(jīng)營地址或注銷稅務(wù)登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)案前原則上不予辦理稅務(wù)變更、注銷手續(xù)。

第一百一十六條 企業(yè)按本辦法第三章的規(guī)定準(zhǔn)備2008納稅年度發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的同期資料,可延期至2009年12月31日。

第一百一十七條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第一百一十八條 本辦法自2008年1月1日起施行?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程(試行)》(國稅發(fā)〔1998〕59號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程〉(試行)的通知》(國稅發(fā)〔2004〕143號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則》(國稅發(fā)〔2004〕118號)同時(shí)廢止。在本辦法發(fā)布前實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

注釋:第六章廢止。參見:《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善預(yù)約定價(jià)安排管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》 國家稅務(wù)總局公告2016年第64號。

條款第二章、第三章、第七十四條和第八十九條廢止。參見:《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》 國家稅務(wù)總局公告2016年第42號。


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