甲單位是一家中央級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生類事業(yè)單位。甲單位有一下屬事業(yè)單位——護(hù)士學(xué)校(以下簡稱乙單位)，2×11年3月，國家審計(jì)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)甲單位和乙單位2×10年預(yù)算執(zhí)行和2×11年預(yù)算編制進(jìn)行了全面審計(jì)。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)下列事項(xiàng)可能存在問題：

　　1.預(yù)算執(zhí)行

　　(1)甲單位將應(yīng)上繳財(cái)政的土地處置收入1500萬元直接用于發(fā)放職工福利。

　　(2)財(cái)政部門通過甲單位撥付乙單位一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，甲單位臨時(shí)動(dòng)用其中的100萬元用于墊支本級(jí)人工開支，打算2010年度預(yù)算批復(fù)后補(bǔ)付乙單位。

　　(3)甲單位發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收100萬元，安排了當(dāng)年的職工福利支出。

　　2. 預(yù)算編制

　　(1)甲單位人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算是2000萬元，根據(jù)政府收支分類科目，按支出功能分類，列做醫(yī)療衛(wèi)生類，按照支出經(jīng)濟(jì)分類，列入對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助類。

　　(2)甲單位改建職工食堂，由市財(cái)政部門安排該項(xiàng)目預(yù)算250萬元，根據(jù)政府收支分類，按支出功能分類列作醫(yī)療衛(wèi)生類，按照支出經(jīng)濟(jì)分類列作基本建設(shè)支出。

　　(3)乙單位經(jīng)財(cái)政部門安排房屋日常維修經(jīng)費(fèi)50萬元，根據(jù)政府收支分類，按支出功能分類列入醫(yī)療衛(wèi)生類，按支出經(jīng)濟(jì)分類列入其他資本性支出。

　　(4)乙單位助學(xué)金經(jīng)費(fèi)預(yù)算100萬元，根據(jù)政府收支分類，按支出功能分類列入醫(yī)療衛(wèi)生類，按支出經(jīng)濟(jì)分類列入工資福利支出。

　　要求：

　　假定你是審計(jì)組長，請(qǐng)根據(jù)預(yù)算管理和政府收支分類的相關(guān)規(guī)定，指出上述事項(xiàng)的處理是否正確，并給出正確的做法。

　　【分析與解釋】

　　預(yù)算執(zhí)行

　　(1)甲單位將應(yīng)上繳財(cái)政的土地處置收入1500萬元直接用于發(fā)放職工福利的做法不正確。

　　正確做法：處置土地取得的價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支二條線”管理。

　　(2)甲單位動(dòng)用乙單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)墊支辦公經(jīng)費(fèi)的做法不正確。

　　正確做法：甲單位應(yīng)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額(及時(shí))撥付給乙單位。

　　(3)甲單位將超收的非財(cái)政補(bǔ)助收入100萬元安排職工福利支出的做法不正確。

　　正確做法：中央部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算。執(zhí)行中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后，安排項(xiàng)目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　預(yù)算編制

　　(1)甲單位人員經(jīng)費(fèi)，按照支出功能分類正確，按支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。

　　理由：人員經(jīng)費(fèi)按照支出經(jīng)濟(jì)分類應(yīng)該列入工資福利支出。

　　(2)甲單位改建職工食堂，按支出功能分類正確，按支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。

　　理由：按照支出經(jīng)濟(jì)分類應(yīng)該列作其他資本性支出。

　　(3)乙單位房屋日常維修經(jīng)費(fèi)分類不正確。

　　理由：按照支出功能分類應(yīng)該列入教育類，按照支出經(jīng)濟(jì)分類應(yīng)該列入商品和服務(wù)支出。

　　(4)乙單位助學(xué)金經(jīng)費(fèi)分類不正確。

　　理由：按照支出功能分類應(yīng)該列入教育類，按照支出經(jīng)濟(jì)分類應(yīng)該列入對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。