(四)客觀真實(shí)性

　　收支的預(yù)測須以國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和履行部門職能的需要為依據(jù)，對收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測算，力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要按實(shí)際情況填報;收入預(yù)算要結(jié)合近幾年實(shí)際取得的收入并考慮增收減收因素測算，不能隨意夸大或隱瞞收入;支出要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合近幾年實(shí)際支出情況測算，不得隨意虛增或虛列支出;各項(xiàng)收支要符合部門的實(shí)際情況，測算時要有真實(shí)可靠的依據(jù)，不能憑主觀印象或人為提高開支標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。

　　(五)統(tǒng)籌兼顧性

　　部門預(yù)算編制要做到合理安排各項(xiàng)資金，在兼顧一般的同時，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。要先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出;先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目�；�本支出是維持部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的開支，如人員基本工資、國家規(guī)定的各種補(bǔ)貼津貼、離退休人員的離退休費(fèi)、保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行所必須的公用經(jīng)費(fèi)支出以及完成部門職責(zé)任務(wù)所必須的其他支出，因此要優(yōu)先安排預(yù)算，不能留有缺口;項(xiàng)目支出根據(jù)財力情況，按輕重緩急，優(yōu)先安排黨中央、國務(wù)院交辦的事項(xiàng)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、符合國家財政宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

　　(六)公開透明性

　　對于單位的經(jīng)常性支出，要通過建立科學(xué)的定員定額體系，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化。對于部門為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的各類項(xiàng)目支出，要通過填報項(xiàng)目文本、建立項(xiàng)目庫、科學(xué)論證，采用擇優(yōu)排序的方法確定必保項(xiàng)目和備選項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年的財力狀況與財政支出重點(diǎn)，優(yōu)先安排急需、可行的項(xiàng)目，從而減少預(yù)算分配中存在的主觀隨意性與“暗箱操作”，使預(yù)算分配更加規(guī)范、透明。

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