不見烽火與快馬——論審計的電子送達(dá)

來源：東奧會計在線責(zé)編：林泓宇2019-12-13 16:39:49

“中國審計的出路在于信息化，而信息化的關(guān)鍵在于數(shù)字化”。電子送達(dá)與電子函證，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財務(wù)、稅務(wù)、司法訴訟等多個領(lǐng)域。在審計實(shí)操中，審計業(yè)務(wù)究竟能不能廣泛應(yīng)用電子送達(dá)？我們又需要改變和注意什么？

國家稅務(wù)總局近日發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布<稅務(wù)文書電子送達(dá)規(guī)定（試行）>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第39號，以下簡稱《公告》），該《公告》指出，從2020年4月1日起，稅務(wù)文書在納稅人同意的情況下，可以采用電子送達(dá)的方式。稅審不分家，參照稅務(wù)系統(tǒng)，審計人在審計業(yè)務(wù)過程中，是否也可以利用電子方式，為自己的工作服務(wù)呢？

答案是肯定的。以送達(dá)審計項(xiàng)目為例，如果能夠?qū)嬞~簿、財務(wù)報表、合同文件等資料通過數(shù)字化方式傳輸，不僅僅可以節(jié)約審計人員往返的時間與費(fèi)用成本，還可以避免審計人員與被審計單位人員過多的私下接觸，降低舞弊機(jī)率。

從另一個維度來看，審計中函證電子化的應(yīng)用，在現(xiàn)代也已經(jīng)比較常見了。傳統(tǒng)函證的郵寄與跟函，是能夠獲取可信函證信息的兩種方式。其需要的時間和人工成本不言而喻。從郵寄費(fèi)、到人員的陪同上，如果審計函證能夠?qū)崿F(xiàn)電子送達(dá)，無疑會大幅度提高會計師事務(wù)所的工作效率。

不僅僅是工作效率與工作方式，函證的電子送達(dá)貫徹著綠色辦公和可持續(xù)發(fā)展的理念。電子送達(dá)首先直接實(shí)現(xiàn)了無紙化，再通過線上處理數(shù)據(jù)，高效快捷也操作簡單。

優(yōu)點(diǎn)和好處找到了，是不是代表著徹底沒有顧慮與疑問？稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)涉稅文件電子送達(dá)，那么儲存資料的終端、電子送達(dá)的程序軟件，由誰開發(fā)？誰又來負(fù)責(zé)管理與維護(hù)？自然是由稅務(wù)系統(tǒng)來執(zhí)行。那么又不禁要問，稅務(wù)系統(tǒng)的電子送達(dá)終端出現(xiàn)問題該如何處理？這不是杞人憂天的多慮，實(shí)事求是來說目前我國的稅務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)和優(yōu)化還沒有盡善盡美，哪一個辦稅人員沒經(jīng)歷過在辦稅大廳等待稅務(wù)系統(tǒng)的恢復(fù)與維修？推行電子送達(dá)是不是具備了強(qiáng)大穩(wěn)定的技術(shù)支持，值得探究。

回到審計業(yè)務(wù)，又與稅務(wù)的征納關(guān)系不同。對于所有文件記錄的采集、校驗(yàn)核對、傳輸、匯總，被審單位無法保證每一個程序和環(huán)節(jié)都沒有失誤。實(shí)現(xiàn)審計資料和審計證據(jù)電子化，在技術(shù)開發(fā)與終端維護(hù)上都是一筆龐大的費(fèi)用，在沒有獨(dú)立第三方函證平臺的前提下，不論是企業(yè)還是會計師事務(wù)所，任何一方都要謹(jǐn)慎考慮開發(fā)的成本與風(fēng)險。以銀行函證為例，倘若采用電子送達(dá)，個人簽章鑒別、電子簽名鑒別的難度將會非常大。審核的難度增加，出現(xiàn)紕漏和風(fēng)險的概率自然不會低。

電子送達(dá)會不會帶來真正的便利，現(xiàn)在沒有人可以給出答案。但是可以確定的是，在追求高效結(jié)果的道路上絕對不能忽視程序正義。烽火與快馬早已不見，不知道現(xiàn)代審計人的兢兢業(yè)業(yè)，會不會變成未來的笑談。

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