增值稅法（征求意見稿）與現(xiàn)行政策相比有哪些變化？
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要說到會計實務工作涉及最多的稅種，那非增值稅莫屬。而最近財政部與國家稅務總局公布的《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》，也引發(fā)了社會的關注和討論。這里整理了其中相關內(nèi)容，與現(xiàn)行的稅收政策進行了對比，希望能夠有利于大家更深入的理解。
同學們一定都很關心增值稅法（征求意見稿）與現(xiàn)在所實行的稅收政策相比有哪些不同，小奧將《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》與不斷修訂的《增值稅暫行條例》和“營改增”36號文件進行了簡單的對比，希望可以幫助同學們更直觀地感受到增值稅法（征求意見稿）所帶來的變化。
對比來看，本次公布的增值稅法（征求意見稿）大體上遵循稅制框架總體不變的原則，也就是增值稅法（征求意見稿）跟現(xiàn)行的增值稅條例等政策基本上沒有大的變化，稅收負擔也不會有過大的波動。但增值稅法（征求意見稿）也有許多的變化之處，如增值稅的起征點得到了提高，不再區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人，而征收率也一律為3%。
增值稅法（征求意見稿）同時也確定了增值稅為價外稅，應稅交易的計稅價格不包括增值稅額。這進一步鞏固了營改增的成果，兼顧了立法和宏觀調(diào)控的需要，實現(xiàn)增值稅對貨物和服務的全覆蓋，促進產(chǎn)業(yè)的升級、新舊動能的轉(zhuǎn)換，有利于中國企業(yè)競爭力的提高。
相關閱讀：關于《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》的說明
《中華人民共和國增值稅法（征求意見稿）》共9章47條，其主要內(nèi)容如下：
（一）關于征稅范圍。《征求意見稿》基本延續(xù)了《條例》的規(guī)定，為鞏固營改增成果，將“加工、修理修配勞務”并入“服務”，將“銷售金融商品”從“服務”中單列，即增值稅的征稅范圍為，在境內(nèi)銷售貨物、服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)和金融商品，以及進口貨物。
（二）關于納稅人和扣繳義務人。借鑒國際經(jīng)驗，《 征求意見稿》規(guī)定，在境內(nèi)發(fā)生應稅交易且銷售額達到增值稅起征點的單位和個人，以及進口貨物的收貨人，為增值稅的納稅人。銷售額未達到增值稅起征點的單位和個人，不是增值稅納稅人，但可以自愿選擇登記為增值稅納稅人繳納增值稅。境外單位和個人在境內(nèi)發(fā)生應稅交易的，以購買方為扣繳義務人。
（三）關于稅率和征收率。為鞏固營改增及深化增值稅改革成果，《征求意見稿》對《條例》中規(guī)定的稅率進行了相應的調(diào)整，將銷售貨物、加工修理修配服務、有形動產(chǎn)租賃服務、以及進口貨物等適用稅率調(diào)整為13%；將銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務、不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權，銷售或者進口農(nóng)產(chǎn)品等貨物的適用稅率調(diào)整為9%；銷售服務、無形資產(chǎn)、金融商品的適用稅率為6%，保持不變。同時，明確增值稅征收率為3%。
（四）關于銷售額。《征求意見稿》基本延續(xù)了《條例》的現(xiàn)行規(guī)定，明確銷售額是納稅人發(fā)生應稅交易取得的與之相關的對價，包括全部貨幣或者非貨幣形式的經(jīng)濟利益。
（五）關于期末留抵退稅制度。為鞏固深化增值稅改革成果，按照增值稅原理，《征求意見稿》借鑒國際經(jīng)驗，建立期末留抵退稅制度，并授權國務院財政、稅務主管部門制定具體辦法。
（六）關于混合銷售、兼營的規(guī)定。為鞏固營改增成果，解決納稅人特殊情形的征稅問題，《征求意見稿》延續(xù)“混合銷售”從主、“兼營”分別核算納稅的理念，明確混合銷售應從主適用稅率或者征收率；兼營應當分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額，未分別核算的，從高適用稅率。
（七）關于稅收減免。《征求意見稿》沿用了《條例》和原營業(yè)稅暫行條例中的法定免稅項目；同時明確除法定免稅以外，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，或者由于突發(fā)事件等原因?qū){稅人經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響的，國務院可以制定增值稅專項優(yōu)惠政策，報全國人民代表大會常務委員會備案。
（八）關于計稅期間。為落實深化“放管服”改革精神，進一步減少納稅人辦稅頻次，減輕納稅人申報負擔，《征求意見稿》取消“1日、3日和5日”等三個計稅期間，新增“半年”的計稅期間。
（九）關于稅收征管。結(jié)合征管實踐，《征求意見稿》明確增值稅由稅務機關征收，進口貨物的增值稅由稅務機關委托海關代征。明確了納稅人、扣繳義務人的如實申報義務、發(fā)票管理及法律責任的原則性規(guī)定。
（十）關于過渡期安排。為平穩(wěn)過渡，本法公布前出臺的稅收政策，確需延續(xù)的，按照國務院規(guī)定最長可以延至本法施行后的五年止。待過渡期結(jié)束，按照《征求意見稿》第三十條，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務院可以制定專項優(yōu)惠政策，報全國人民代表大會常務委員會備案后繼續(xù)執(zhí)行。
增值稅法（征求意見稿）是不斷深化改革、落實減稅降負政策的成果，該法的公布，會為稅收行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。同學們也應多多關注相關政策和行業(yè)動態(tài)，把握時代風向，才能夠發(fā)揮自己的才能。
說明：本文中政策性內(nèi)容來源于中華人民共和國財政部、國家稅務總局，由東奧會計在線整理發(fā)布。因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧會計在線提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內(nèi)容為準。
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