《關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)等事項(xiàng)的公告》的解讀
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職場陪伴為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，便利納稅人開具和使用增值稅發(fā)票，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)等事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）。該《公告》對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中可能遇到的增值稅發(fā)票服務(wù)問題進(jìn)行了明確規(guī)定?，F(xiàn)解讀如下：
一是“一站式”的發(fā)票用途確認(rèn)服務(wù)。納稅人可以對其取得的增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票的使用用途進(jìn)行“一站式”確認(rèn)，有效提升增值稅扣稅憑證的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管控水平。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年33號）規(guī)定，自2020年2月1日起，納稅人取得符合條件的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書后，也可通過綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行用途確認(rèn)。
二是“集成化”的發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)。納稅人可以對發(fā)票的開具、申報(bào)、繳稅、用途確認(rèn)等流轉(zhuǎn)狀態(tài)以及作廢、紅沖、異常等管理狀態(tài)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)。根據(jù)查詢到的風(fēng)險(xiǎn)提示信息，納稅人可以及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處理，有效規(guī)避因稅企之間和購銷雙方信息不對稱而產(chǎn)生的涉稅風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
三是“全票種”的發(fā)票信息下載服務(wù)。納稅人可以批量下載所取得的發(fā)票明細(xì)信息，并可據(jù)此開展批量查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)分析等工作，能夠幫助納稅人有效提升發(fā)票電子化管理水平。目前，可以批量下載發(fā)票信息的發(fā)票種類包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。
按照《公告》要求，納稅人通過綜合服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)發(fā)票用途后，需要根據(jù)確認(rèn)結(jié)果辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。如果出現(xiàn)發(fā)票用途確認(rèn)錯(cuò)誤的情形，稅務(wù)部門為納稅人提供了規(guī)范、便捷的更正服務(wù)。納稅人將發(fā)票用途誤確認(rèn)為申報(bào)抵扣，如果要改用于出口退稅或代辦退稅，納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況后，即可為納稅人調(diào)整發(fā)票用途。納稅人將發(fā)票用途誤確認(rèn)為申請出口退稅、代辦退稅的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)尚未申報(bào)出口退稅并幫助納稅人回退發(fā)票電子信息后，納稅人可以通過綜合服務(wù)平臺(tái)重新確認(rèn)發(fā)票用途。
三、 通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開具的增值稅電子普通發(fā)票有哪些優(yōu)點(diǎn)？
通過增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“公共服務(wù)平臺(tái)”）開具的增值稅電子普通發(fā)票，具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是文件格式更加規(guī)范。通過公共服務(wù)平臺(tái)開具的增值稅電子普通發(fā)票，采用符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的OFD格式，做到了格式統(tǒng)一、安全可靠、使用便利。二是發(fā)票票樣更加簡潔。將“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”欄次名稱簡化為“項(xiàng)目名稱”，取消了原“銷售方:（章）”欄次，簡化了發(fā)票票面樣式。三是簽章方式更加先進(jìn)。采用可靠的電子簽名代替原發(fā)票專用章，采用經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書簽名的電子發(fā)票監(jiān)制章代替原發(fā)票監(jiān)制章，更好適應(yīng)了發(fā)票電子化改革的需要。
為進(jìn)一步便利納稅人領(lǐng)用發(fā)票，保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，稅務(wù)總局決定將增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定事項(xiàng)辦理時(shí)限由原來的5個(gè)工作日調(diào)整為即時(shí)辦結(jié)。在便利守法納稅人的同時(shí)，為防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，營造更加規(guī)范公平的稅收經(jīng)濟(jì)秩序，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定確定的高風(fēng)險(xiǎn)等情形不適用此項(xiàng)便利措施。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，稅務(wù)部門不斷提升“信息管稅”能力和水平，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了增值稅專用發(fā)票及機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票報(bào)稅信息的共享共用。納稅人丟失發(fā)票的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)后，已無需前往稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，可憑相應(yīng)發(fā)票的其他基本聯(lián)次復(fù)印件，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。
（本文來源：國家稅務(wù)總局辦公廳）
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