關(guān)于《天津市環(huán)境保護稅核定征收辦法》的政策解讀
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為確?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)繼續(xù)順利實施，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法，調(diào)整起草了《天津市環(huán)境保護稅核定征收辦法》(以下簡稱《辦法》)，予以公告?，F(xiàn)將《辦法》政策解讀如下。
一、 《辦法》出臺背景
《天津市環(huán)境保護稅核定征收辦法(試行)》(天津市地方稅務(wù)局公告2018年第1號，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告2018年第1號修改)將于2022年12月31到期失效。根據(jù)《環(huán)境保護稅法》《關(guān)于發(fā)布計算環(huán)境保護稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第16號)，國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局、天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整起草了《天津市環(huán)境保護稅核定征收辦法》(以下簡稱《辦法》)，予以公告。
二、 《辦法》主要內(nèi)容
(一)《辦法》明確了適用的納稅人
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》第十條第四項規(guī)定，納稅人不具備監(jiān)測條件，也無法采用排污系數(shù)、物料衡算方法計算應(yīng)稅污染物排放量的，根據(jù)本辦法核定計算。
由于不同行業(yè)類型涉及的污染排放特征值對應(yīng)不同的計算單位(噸、床等)和污染物(水污染物、大氣污染物)，為方便納稅人進行計算，對《辦法》中適用的納稅人類型和污染物類別進行如下分類：一是醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)納稅人的水污染物;二是施工工地納稅人的大氣污染物。
(二)《辦法》明確了核定征收的計算方法
《辦法》根據(jù)不同的納稅人類型分為兩種核定計算方法：
1. 醫(yī)院、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)按照能否提供實際污水排放量分別計算。對于能夠提供實際污水排放量的，按照污水排放量計算水污染物的應(yīng)納稅額;對于不能夠提供實際污水排放量，但是能夠提供實際用水量的，按照污水排放系數(shù)折算實際污水排放量計算水污染物的應(yīng)納稅額;對于不能提供實際污水排放量的，醫(yī)院按照床位數(shù)折合的污染當(dāng)量數(shù)計算，餐飲業(yè)按照營業(yè)面積對應(yīng)的排污特征值系數(shù)計算，其他行業(yè)按照排污特征值系數(shù)和特征指標(biāo)的數(shù)量計算。
2. 施工工地納稅人，按照《辦法》第七條和附件3《施工揚塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表和施工揚塵控制措施及達標(biāo)要求》規(guī)定的計算方法計算揚塵應(yīng)納稅額。
(三)《辦法》規(guī)定了污水排放系數(shù)
對于有獨立用水測量設(shè)備，可準(zhǔn)確計量用水量的，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)測算污水排放量，結(jié)合我市實際用水效率，確定我市污水排放系數(shù)為0.8。
(四)《辦法》明確了核定征收納稅人的納稅期限
核定征收納稅人應(yīng)納稅額按月計算、按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。
(五)《辦法》明確了計算方法變更的辦理方式
實行環(huán)境保護稅核定征收的納稅人因經(jīng)營情況發(fā)生變化，需要重新核定環(huán)境保護稅的，向主管稅務(wù)機關(guān)提出調(diào)整環(huán)境保護稅核定申請。
納稅人應(yīng)稅污染物排放量計算方法發(fā)生變化時，應(yīng)自行向主管稅務(wù)機關(guān)申請變更征收方式。經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核實，納稅人自變更之日的次月起，按照新的征收方式確定計稅依據(jù)。
三、 《辦法》的施行時間
《辦法》自2023年1月1日起施行。
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政策來源于：天津市稅務(wù)局，點擊查看政策原文>>
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