關(guān)于《四川省土地增值稅預(yù)征及核定征收有關(guān)事項公告》解讀

為進一步加強土地增值稅征收管理,完善土地增值稅相關(guān)政策,結(jié)合國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局實際,制訂了《國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅預(yù)征及核定征收有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》),現(xiàn)對《公告》主要內(nèi)容解讀如下:
一、 出臺背景
為進一步加強土地增值稅征收管理,完善土地增值稅相關(guān)政策,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕91號)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號)等文件規(guī)定,國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定本公告。
二、 主要內(nèi)容
(一)土地增值稅預(yù)征方面
一是統(tǒng)一了全省土地增值稅預(yù)征率。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號)關(guān)于“除保障性住房外,西部地區(qū)省份不得低于1%,各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率”的規(guī)定,《公告》明確保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。同時,為進一步精簡和統(tǒng)一稅收政策,有效發(fā)揮土地增值稅在預(yù)征階段的調(diào)節(jié)作用,結(jié)合我省房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀和房價水平,在征求納稅人意見并考慮財政承受能力的情況下,對全省的預(yù)征率進行了統(tǒng)一,明確了不同房地產(chǎn)類型的預(yù)征率。
二是明確了我省土地增值稅預(yù)征的計征依據(jù)。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目的,可以選擇按照“預(yù)收款-應(yīng)預(yù)繳增值稅稅款”或“預(yù)收款÷(1+增值稅適用稅率或征收率)”的方式計算土地增值稅預(yù)征計征依據(jù)。
(二)土地增值稅核定征收方面
一是明確了土地增值稅清算方法的適用。通常情況下,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的賬務(wù)相對比較健全,查賬征收應(yīng)為土地增值稅清算的基本方式。對不能查賬征收而采用核定征收的,依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則關(guān)于核定征收稅款的規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定土地增值稅,但應(yīng)嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件,依據(jù)一定的方法和順序依次進行核定。
二是分別規(guī)定了土地增值稅核定收入、核定扣除項目、核定征收率的條件、方法和順序。
三是公布了不同類型房地產(chǎn)分別適用的土地增值稅核定征收率。對扣除項目無法核定的,依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號)關(guān)于“核定征收必須嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進行,核定征收率原則上不得低于5%”的規(guī)定,結(jié)合我省不同市、州實際,調(diào)整了不同房地產(chǎn)類型的核定征收率。
三、 公告的施行日期
本《公告》自2023年7月1日起施行。主管稅務(wù)機關(guān)已受理清算申報的,不作追溯調(diào)整。
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國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅預(yù)征及核定征收有關(guān)事項的公告
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