《四川省政府采購評審專家管理辦法》政策解讀
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為加強政府采購評審專家的管理，規(guī)范政府采購評審專家評審行為，結(jié)合四川實際，財政廳修訂了《四川省政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年10月7日起施行，《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》（川財采〔2017〕62號，以下簡稱《實施辦法》）同時廢止。現(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、 修訂背景
《實施辦法》自2018年2月1日施行以來，對加強政府采購評審專家管理、推動我省政府采購事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但隨著政府采購制度改革不斷深化，對評審專家管理提出更高要求，《實施辦法》的一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)管理需要。一方面，為了貫徹四川省深化政府采購制度改革關(guān)于評審專家管理的要求，需要進一步完善評審專家選擇聘任、培訓(xùn)考評、選擇抽取等機制。另一方面，為了解決實踐中反映的問題，適應(yīng)政府采購管理要求的變化，針對與信息化系統(tǒng)銜接不夠緊密、處理處罰舉措不夠具體等現(xiàn)象制定完善措施。為此，本著依法修訂、突出重點、問題導(dǎo)向、強化管理的原則，財政廳梳理了評審專家管理過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，借鑒了兄弟省市的先進經(jīng)驗，修訂起草了《辦法》，為進一步加強我省評審專家管理提供制度保障。
二、 修訂主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國政府采購法》；
（二）《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
（三）《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）。
三、 修訂主要內(nèi)容
《辦法》共五章53條，修訂的主要內(nèi)容如下：
（一）完善選聘續(xù)聘解聘。選聘上，采用不定期征集方式，對評審專家推薦認定進行限制，防止專家不專。續(xù)聘上，延長續(xù)聘期限，由原來的2年變?yōu)?年，有利于保持專家隊伍的穩(wěn)定，進一步提升管理效能。解聘上，強化評審專家退庫機制，被解聘的評審專家除測試成績不合格外，原則上不再接受其評審專家資格申請。
（二）優(yōu)化評審專家抽取。抽取上，細化評審專家?guī)鞂＜覕?shù)量不足時，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。守時上，對評審專家遲到進一步規(guī)范，明確采購人或者采購代理機構(gòu)啟動補抽程序的，遲到的評審專家不得參加評審，且不得獲得勞務(wù)報酬。評價上，將評審專家履職納入信用評價管理，提出下一步設(shè)置階梯抽取概率。
（三）健全評審專家使用。驗證上，通過評審專家電子證書驗證評審專家身份，防范盜用或者冒認專家身份參加政府采購活動?；乇苌?，明確評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，參與進口產(chǎn)品論證的專家不得作為評審專家參與同一項目的采購評審工作，采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目評審。報酬上，明確提出按照四川省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報酬和相關(guān)費用。
（四）強化評審專家管理。信息變更上，明確評審專家在續(xù)聘時才可以增加評審品目，減少評審品目的除外。信息保護上，明確任何單位、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸評審專家個人信息，不得非法買賣、提供或者公開評審專家個人信息，不得從事涉及國家安全、公共利益的評審專家個人信息處理活動。專家懲罰上，增加評審專家處理處罰信息共享和聯(lián)合懲戒條款。調(diào)查處理上，進一步明確各級財政部門權(quán)限，在暫停期限結(jié)束前，評審專家不得參加政府采購評審活動。
（五）刪除不合時宜條款。現(xiàn)評審專家?guī)?020年12日11日上線試運行，2022年4月1日整體遷移到四川政府采購一體化平臺，目前已實現(xiàn)評審專家抽取、使用、管理全流程電子化。2017年印發(fā)的《實施辦法》，部分條款涉及評審專家資格聘任、續(xù)聘、解聘、使用、抽取以及需要線下辦理事項，本次全部進行修訂。
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四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購評審專家管理辦法》的通知
政策來源于：四川省財政廳，點擊查看政策原文>>
說明：因政策不斷變化，以上會計實操相關(guān)內(nèi)容僅供參考，如有異議請以官方更新內(nèi)容為準(zhǔn)。
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