關(guān)于《上海市市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法》的解讀

來源：東奧會計在線責(zé)編：東奧實(shí)操2023-11-14 16:08:31

熱門崗位

市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展的重要財政政策工具。為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央和本市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的部署要求，市財政局制定了《上海市市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)解讀如下：

一、制訂背景

《預(yù)算法》規(guī)定要“建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機(jī)制”。黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要逐步提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、合理控制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付新增項(xiàng)目和資金規(guī)模。黨的二十大報告進(jìn)一步明確要“完善財政轉(zhuǎn)移支付體系”。財政部近年來持續(xù)加強(qiáng)了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績效管理工作，建立了績效目標(biāo)管理、績效自評、財政評價、評價結(jié)果應(yīng)用等工作機(jī)制，明確提出專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付以保障黨中央重大決策部署落實(shí)為目標(biāo)，資金定向精準(zhǔn)使用，強(qiáng)化對地方的引導(dǎo)激勵，并逐步退出市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域。

為規(guī)范和加強(qiáng)市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理，建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全過程績效管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略決策和重大目標(biāo)任務(wù)中的支撐保障作用，推進(jìn)資金定向精準(zhǔn)高效使用，根據(jù)中央和本市全面實(shí)施預(yù)算績效管理的部署要求，結(jié)合本市實(shí)際，市財政局深入開展調(diào)研，全面梳理本市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理情況，并通過座談會等形式反復(fù)征求了各區(qū)、各部門的意見建議，研究起草了《上海市市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理試行辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共分7章33條，圍繞專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全過程績效管理鏈條，對事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、中期績效評估、績效評價管理和績效信息公開等主要環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了規(guī)范。

（一）明確專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理的總體要求。《辦法》明確要遵循全面系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)、權(quán)責(zé)匹配、公開透明原則，構(gòu)建事前事中事后閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略決策和重大目標(biāo)任務(wù)中的支撐保障作用，推進(jìn)資金定向精準(zhǔn)高效使用。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付均納入績效管理范圍。

（二）強(qiáng)調(diào)事前績效評估，健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付決策機(jī)制。《辦法》明確事前績效評估機(jī)制作為市級部門申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的前置條件，對設(shè)立必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、方案可行性、籌資合規(guī)性進(jìn)行評估論證，確保專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付符合市委、市政府重大決策部署。不符合績效原則、市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、超出財政承受能力的項(xiàng)目不得設(shè)立。

（三）健全目標(biāo)傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化績效導(dǎo)向?！掇k法》明確績效目標(biāo)作為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排和資金分配的重要參考，未按照規(guī)定設(shè)立績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的，不予安排預(yù)算。各級主管部門、資金使用單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)，各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，與預(yù)算同步下達(dá)績效目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，建立健全中期績效評估機(jī)制?！掇k法》要求區(qū)級主管部門和資金使用單位開展績效運(yùn)行監(jiān)控。市級主管部門在實(shí)施期中，對績效目標(biāo)完成情況、預(yù)算資金執(zhí)行情況、適用性等內(nèi)容進(jìn)行評估，形成中期績效評估報告。

（五）聚焦政策實(shí)施效果，開展績效評價。建立年度績效自評機(jī)制，市級主管部門采取“自下而上”分級開展、逐級匯總的方式實(shí)施年度自評。各級財政部門和主管部門根據(jù)需要選擇覆蓋面廣、影響力大、社會關(guān)注度高的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，對其決策、過程、產(chǎn)出、效益等績效情況開展績效評價。

（六）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)提升績效。各級財政部門和主管部門應(yīng)及時反饋運(yùn)行監(jiān)控、中期評估和績效評價結(jié)果，督促進(jìn)行問題整改。市級主管部門應(yīng)當(dāng)建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將績效評價結(jié)果作為申請及分配預(yù)算資金、調(diào)整完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

（七）推動績效信息公開，完善績效問責(zé)機(jī)制。各級財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效信息向同級人大報告并向社會公開（涉密及敏感項(xiàng)目除外），主動接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督。對財政部門、主管部門和資金使用單位及其工作人員存在財政違法行為的，造成嚴(yán)重低效無效并造成重大損失的，要按相關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

久操免费在线,超碰97日韩,婷婷,福利导航,免费黄色网址在线观看,日本一二本线视频,刺激大片黄色加油站,欧亚日韩色视频,91九色尤,国产女人操逼视频亚洲

實(shí)操就業(yè)

實(shí)操就業(yè)

關(guān)于《上海市市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法》的解讀

熱門問答