四川省財政行政處罰五張清單政策解讀
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為深入貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》和《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》（省政府令278號），切實優(yōu)化營商環(huán)境，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，進一步規(guī)范四川省財政行政處罰裁量權(quán)，財政廳出臺了《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省財政行政處罰五張清單〉的通知》（以下簡稱《通知》），自2024年2月1日起施行，現(xiàn)將《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、 起草背景
2022年7月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號），對制定不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰“五張清單”提出要求。隨后，四川省司法廳印發(fā)《關(guān)于推行“一目錄 、五清單”精準高效監(jiān)管執(zhí)法的通知》（川司法發(fā)〔2022〕125號），要求省級部門在2023年底前完成“五張清單”編制工作。
二、 政策依據(jù)
《中華人民共和國行政處罰法》；
《中華人民共和國政府采購法》；
《中華人民共和國注冊會計師法》；
《中華人民共和國會計法》；
《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》；
《財政違法行為處罰處分條例》；
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》；
《政府采購非招標采購方式管理辦法》；
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；
《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》；
《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》。
三、 主要內(nèi)容
《通知》明確對相關(guān)違法行為的處罰按《四川省財政行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》確定適用檔次后再根據(jù)具體情節(jié)適用五張清單，依法給予不予（免予）、從輕、減輕、從重的處罰。對明確不予（免予）處罰的，應(yīng)以行政建議、行政告誡、行政約談等柔性執(zhí)法方式對當事人進行教育引導(dǎo)。
（一）不予（免予）處罰清單67項
主要包括三類：一是違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。二是初次違法、危害后果輕微并及時改正的。三是對因改革調(diào)整相關(guān)要求后，不宜進行處罰或難以認定違法事實的。
（二）從輕處罰清單6項
主要包括兩類:一是主動消除或者減輕危害后果的。二是受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的。
（三）減輕處罰清單7項
與從輕處罰考慮因素一致，主要區(qū)別在于減輕處罰的情形在危害后果上更加輕微，在改正上更加主動。
（四）從重處罰清單內(nèi)容9項
《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》（財政部令第10號）第二十七條規(guī)定的9種從重處罰事項。
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四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省財政行政處罰五張清單》的通知
政策來源于：四川省財政廳，點擊查看政策原文>>
說明：因政策不斷變化，以上會計實操相關(guān)內(nèi)容僅供參考，如有異議請以官方更新內(nèi)容為準。
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