納稅人銷售免稅貨物可否開(kāi)具增值稅專用發(fā)票？

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：劉凱莉2026-03-04 11:10:07

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一、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)免征增值稅貨物專用發(fā)票管理的通知》(國(guó)稅函〔2005〕780號(hào))規(guī)定：“增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱‘一般納稅人’)銷售免稅貨物，一律不得開(kāi)具專用發(fā)票(國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售免稅糧食除外)。如違反規(guī)定開(kāi)具專用發(fā)票的，則對(duì)其開(kāi)具的銷售額依照增值稅適用稅率全額征收增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，并按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

二、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于政府儲(chǔ)備食用植物油銷售業(yè)務(wù)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2002〕531號(hào))規(guī)定：“自2002年6月1日起，對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司及各分公司所屬的政府儲(chǔ)備食用植物油承儲(chǔ)企業(yè)，按照國(guó)家指令計(jì)劃銷售的政府儲(chǔ)備食用植物油，可比照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)具糧食銷售發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅明電〔1999〕10號(hào))及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔1999〕560號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，允許其開(kāi)具增值稅專用發(fā)票并納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理?！?/p>

三、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征儲(chǔ)備大豆增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕38號(hào))規(guī)定：“一、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕198號(hào))第一條規(guī)定的增值稅免稅政策適用范圍由糧食擴(kuò)大到糧食和大豆，并可對(duì)免稅業(yè)務(wù)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。

二、本通知自2014年5月1日起執(zhí)行?！?/p>

四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第826號(hào))規(guī)定：“第三十七條納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方開(kāi)具發(fā)票。有下列情形之一的，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票：

(一)應(yīng)稅交易的購(gòu)買方為自然人;

(二)應(yīng)稅交易免征增值稅;

(三)國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他情形。

……

第五十四條本條例自 2026年1月1日起施行?！?/p>

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