分稅制財(cái)政管理體制是什么
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分稅制財(cái)政管理體制,簡(jiǎn)稱(chēng)分稅制,是指在合理劃分各級(jí)政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上,主要按稅收來(lái)劃分各級(jí)政府的預(yù)算收入,各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立,負(fù)有明確的平衡責(zé)任,各級(jí)次間和地區(qū)間的差別通過(guò)轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行調(diào)節(jié)。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍推行的一種財(cái)政管理體制模式。
規(guī)范分稅制是分權(quán)式財(cái)政管理體制法的必然選擇。但由于各國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和分稅制產(chǎn)生的時(shí)代背景等方面的差距,分稅制有分稅與分權(quán)完全和不完全兩種模式。完全的分稅制有以下特點(diǎn):
(1)各級(jí)政府都有獨(dú)立的稅種,獨(dú)立征稅,不設(shè)共享稅;
(2)各級(jí)財(cái)政在法定收支范圍內(nèi)自求平衡,各級(jí)財(cái)政之間不存在轉(zhuǎn)移支付或轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模很小;
(3)中央財(cái)政立法權(quán)和地方財(cái)政立法權(quán)劃分明確,地方財(cái)政權(quán)獨(dú)立。
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