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行政處罰的概念與基本原則的關(guān)系

來源：東奧會計在線責(zé)編：褚京瑾 2022-09-16 16:13:13

精選回答

東奧稅務(wù)師

2025-01-08 17:02:42

行政處罰概念

行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

行政處罰基本原則：

處罰法定原則

(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

(2)行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。

(3)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

(4)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的，人民法院判決撤銷并可以責(zé)令被告行政機(jī)關(guān)重新作出行政處罰決定。

處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則

(1)處罰公開：行政處罰依據(jù)公開、實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程公開；行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、立案依據(jù)、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息應(yīng)當(dāng)公示。

(2)處罰公正：重點(diǎn)關(guān)注查處分開、審執(zhí)分開制度。

(3)過罰相當(dāng)：作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的，相同情況相同處罰；處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰應(yīng)當(dāng)符合比例原則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

處罰與教育相結(jié)合原則

(1)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。

(2)行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法，不導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。

(3)當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。

保障相對人權(quán)益原則

保障相對人權(quán)益原則(“無救濟(jì)即無處罰”原則)是指公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

監(jiān)督制約、職能分離原則

調(diào)查與審理分離、作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離、聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定向所屬行政機(jī)關(guān)備案。

一事不二罰(款)原則

對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰：同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

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