全面預(yù)算考核的程序包括：

制定預(yù)算考核管理辦法；

確認(rèn)各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況；

編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報告；

對各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價、撰寫考核報告與發(fā)布考核結(jié)果。

全面預(yù)算考核的原則：

(1)目標(biāo)性原則；

全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險包括：

(1)預(yù)算編制以財務(wù)部門為主，業(yè)務(wù)部門參與度較低，可能導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，預(yù)算管理責(zé)、權(quán)、利不匹配;預(yù)算編制范圍和項目不全面，各個預(yù)算之間缺乏整合，可能導(dǎo)致全面預(yù)算難以形成。

(2)預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、市場環(huán)境、企業(yè)實際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。

(3)預(yù)算編制程序不規(guī)范，橫向、縱向信息溝通不暢，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性、合理性和可行性。

(4)預(yù)算編制方法選擇不當(dāng)，或強調(diào)采用單一的方法，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。

(5)預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計不完整、不合理、不科學(xué)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)、促進績效考評等方面的功能難以有效發(fā)揮。

(6)編制預(yù)算的時間太早或太晚，可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高，或影響預(yù)算的執(zhí)行。

全面預(yù)算控制的方式包括：

1.按控制期間，預(yù)算控制可分為當(dāng)期預(yù)算控制(當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行數(shù))和累進預(yù)算控制(始點到當(dāng)期時點的累計預(yù)算執(zhí)行數(shù))。

2.按預(yù)算項種屬，預(yù)算控制可分為總額控制和單項控制。

3.按預(yù)算項的預(yù)算數(shù)還是預(yù)算值的百分比來控制預(yù)算執(zhí)行數(shù)，分為絕對數(shù)控制和相對數(shù)控制。

4.按控制性質(zhì)，預(yù)算控制可分為剛性控制和柔性控制。

5.按審批流程，分為預(yù)算內(nèi)審批控制、超預(yù)算審批控制和預(yù)算外審批控制。

預(yù)算審批包括預(yù)算內(nèi)審批、超預(yù)算審批、預(yù)算外審批等。

全面預(yù)算管理決策機構(gòu)是指股東大會、董事會、預(yù)算管理委員會、企業(yè)經(jīng)理層。

股東大會是全面預(yù)算管理的法定權(quán)力機構(gòu)?！吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定，股東(大)會負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方、決算方。

董事會是全面預(yù)算管理的法定決策機構(gòu)?！吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定，董事會負(fù)責(zé)制定公司的年度財務(wù)預(yù)算方、決算方。

預(yù)算管理委員會是全面預(yù)算管理的專門機構(gòu)，主要對公司董事會負(fù)責(zé)，在全面預(yù)算管理中居于主導(dǎo)地位。

企業(yè)經(jīng)理層是全面預(yù)算管理的日常運行決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行全面預(yù)算，決定和處理全面預(yù)算管理的日常運行事項。

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全面預(yù)算管理的終極目標(biāo)是什么

預(yù)算目標(biāo)的確定方法包括：

1.利潤增長率法

利潤增長率法是根據(jù)上期實際利潤總額和過去連續(xù)若干期間的幾何平均利潤增長率(增長幅度)，全面考慮影響利潤的有關(guān)因素的預(yù)期變動而確定企業(yè)目標(biāo)利潤的方法。

2.比例預(yù)算法

比例預(yù)算法是通過利潤指標(biāo)與其他相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的比例關(guān)系來確定目標(biāo)利潤的方法。營業(yè)收入利潤率、成本利潤率、投資報酬率等財務(wù)指標(biāo)均可用于測定企業(yè)的目標(biāo)利潤。

3.上加法

上加法是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展、不斷積累和提高股東分紅水平等需要，匡算企業(yè)凈利潤，再倒算利潤總額(即目標(biāo)利潤)的方法。計算公式如下：

預(yù)算執(zhí)行是把預(yù)算目標(biāo)變成行動的一種方式，預(yù)算執(zhí)行一般按照預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整等程序進行。

預(yù)算控制，是指企業(yè)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，通過預(yù)算分解、過程監(jiān)督、差異分析等促使日常經(jīng)營不偏離預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的管理活動。企業(yè)應(yīng)將預(yù)算目標(biāo)層層分解至各預(yù)算責(zé)任中心;預(yù)算分解應(yīng)按各責(zé)任中心權(quán)、責(zé)、利相匹配的原則進行，既公平合理，又有利于企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

企業(yè)應(yīng)通過信息系統(tǒng)展示、會議、報告、調(diào)研等多種途徑及形式，及時監(jiān)督、分析預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算執(zhí)行差異形成的原因，提出對策建議。

預(yù)算調(diào)整指當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境或者企業(yè)的經(jīng)營策略發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重要偏差，原有預(yù)算已不再適宜時而進行的預(yù)算修改。

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增量預(yù)算(又稱調(diào)整預(yù)算)是指以基期水平為基礎(chǔ)，分析預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響因素的變動情況，通過調(diào)整基期項目及數(shù)額，編制相關(guān)預(yù)算的方法。增量預(yù)算以過去的成本費用為基礎(chǔ)，主張不需要在預(yù)期內(nèi)容上作較大的調(diào)整。

單位預(yù)算編制制度是指規(guī)定企業(yè)、部門、行政事業(yè)單位編報單位預(yù)算的責(zé)任及審批程序等制度的總稱。根據(jù)預(yù)算決算有關(guān)條例規(guī)定，企業(yè)單位及其主管部門要編制財務(wù)收支計劃，各事業(yè)單位和行政機關(guān)要編制單位預(yù)算。