全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險包括：

(1)預(yù)算編制以財務(wù)部門為主，業(yè)務(wù)部門參與度較低，可能導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，預(yù)算管理責(zé)、權(quán)、利不匹配;預(yù)算編制范圍和項目不全面，各個預(yù)算之間缺乏整合，可能導(dǎo)致全面預(yù)算難以形成。

(2)預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、市場環(huán)境、企業(yè)實際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。

(3)預(yù)算編制程序不規(guī)范，橫向、縱向信息溝通不暢，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性、合理性和可行性。

(4)預(yù)算編制方法選擇不當(dāng)，或強(qiáng)調(diào)采用單一的方法，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。

(5)預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計不完整、不合理、不科學(xué)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)、促進(jìn)績效考評等方面的功能難以有效發(fā)揮。

(6)編制預(yù)算的時間太早或太晚，可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高，或影響預(yù)算的執(zhí)行。

組織體系框架是由全面預(yù)算管理的組織體系通常由全面預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個層面構(gòu)成的。

全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)是指股東大會、董事會、預(yù)算管理委員會、企業(yè)經(jīng)理層。股東大會是全面預(yù)算管理的法定權(quán)力機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定，股東(大)會負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方、決算方。

全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)是指預(yù)算管理委員會辦公室、企業(yè)內(nèi)部單位包括企業(yè)內(nèi)部各職能部門、所屬分(子)企業(yè)等。預(yù)算管理委員會辦公室負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，一般設(shè)在財務(wù)部門，其主任一般由總會計師(或財務(wù)總監(jiān)、分管財會工作的副總經(jīng)理)兼任，工作人員除了財務(wù)部門人員外，還應(yīng)有計劃、人力資源、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等業(yè)務(wù)部門人員參加。

相關(guān)知識點推薦，點擊查看：

權(quán)變性原則是什么意思

標(biāo)桿法是指以企業(yè)歷史最高水平或同行業(yè)中領(lǐng)先企業(yè)的盈利水平為基準(zhǔn)來確定利潤預(yù)算目標(biāo)的一種方法。

實務(wù)中，通常存在企業(yè)內(nèi)部基準(zhǔn)和外部基準(zhǔn)兩種標(biāo)桿。

內(nèi)部基準(zhǔn)是以本企業(yè)歷史最高水平為標(biāo)準(zhǔn)；

外部基準(zhǔn)是以行業(yè)同類先進(jìn)企業(yè)的水平為標(biāo)準(zhǔn)。

利用標(biāo)桿法確認(rèn)預(yù)算目標(biāo)，很容易發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的問題與不足，具有較為廣泛的適用性。

預(yù)算目標(biāo)的確定方法包括：利潤增長率法；比例預(yù)算法；上加法；標(biāo)桿法；本量利分析法。

相關(guān)知識點推薦，點擊查看：

預(yù)算目標(biāo)的確定方法包括：

1.利潤增長率法

利潤增長率法是根據(jù)上期實際利潤總額和過去連續(xù)若干期間的幾何平均利潤增長率(增長幅度)，全面考慮影響利潤的有關(guān)因素的預(yù)期變動而確定企業(yè)目標(biāo)利潤的方法。

2.比例預(yù)算法

比例預(yù)算法是通過利潤指標(biāo)與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比例關(guān)系來確定目標(biāo)利潤的方法。營業(yè)收入利潤率、成本利潤率、投資報酬率等財務(wù)指標(biāo)均可用于測定企業(yè)的目標(biāo)利潤。

3.上加法

上加法是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展、不斷積累和提高股東分紅水平等需要，匡算企業(yè)凈利潤，再倒算利潤總額(即目標(biāo)利潤)的方法。計算公式如下：

預(yù)算執(zhí)行是把預(yù)算目標(biāo)變成行動的一種方式，預(yù)算執(zhí)行一般按照預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整等程序進(jìn)行。

預(yù)算控制，是指企業(yè)以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，通過預(yù)算分解、過程監(jiān)督、差異分析等促使日常經(jīng)營不偏離預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的管理活動。企業(yè)應(yīng)將預(yù)算目標(biāo)層層分解至各預(yù)算責(zé)任中心;預(yù)算分解應(yīng)按各責(zé)任中心權(quán)、責(zé)、利相匹配的原則進(jìn)行，既公平合理，又有利于企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

企業(yè)應(yīng)通過信息系統(tǒng)展示、會議、報告、調(diào)研等多種途徑及形式，及時監(jiān)督、分析預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算執(zhí)行差異形成的原因，提出對策建議。

預(yù)算調(diào)整指當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境或者企業(yè)的經(jīng)營策略發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重要偏差，原有預(yù)算已不再適宜時而進(jìn)行的預(yù)算修改。

相關(guān)知識點推薦，點擊查看：

預(yù)算周期亦稱“預(yù)算循環(huán)”。資本主義國家的預(yù)算工作程序，包括預(yù)算的編制、批準(zhǔn)、執(zhí)行和監(jiān)督等4個階段。我國的財政年度為12個月，從每年的1月1日起至同年的12月31日止。但是預(yù)算周期一般是跨越這個財政年度的。因為在財政年度結(jié)束之后，仍然需要時間匯總?cè)ツ觐A(yù)算執(zhí)行的情況，既要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，又要編制決算，并對決算進(jìn)行審批。通常情況下，一直要到下一個財政年度的中期左右，審計工作和決算才能編制出來，再報同級人大審批。

預(yù)算損益表：預(yù)算損益表綜合反映企業(yè)在預(yù)算期間的收入、成本費用及經(jīng)營成果的情況。

預(yù)算現(xiàn)金流量表：現(xiàn)金流量預(yù)算是以經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入及流出量，反映企業(yè)預(yù)算期間現(xiàn)金流量的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)金流入、流出的凈值反映企業(yè)的支付能力和償債能力。

預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表。預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表反映企業(yè)在預(yù)算期末的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的全貌及財務(wù)狀況。

預(yù)算編制審計就是對預(yù)算編制的審計監(jiān)督。預(yù)算編制工作是融資源配置、預(yù)算管理、財務(wù)管理、增收節(jié)支、財政平衡等內(nèi)容在內(nèi)的一個系統(tǒng)工作，它直接關(guān)系到全年財政工作目標(biāo)的順暢實現(xiàn)，也影響到財政職能的正常發(fā)揮。