全面預(yù)算考核的原則：

(1)目標(biāo)性原則；

(2)可控性原則；

(3)動(dòng)態(tài)性原則；

(4)例外性原則；

(5)公平公開(kāi)公正原則；

(6)總體優(yōu)化原則。

全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

(1)預(yù)算編制以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，業(yè)務(wù)部門(mén)參與度較低，可能導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，預(yù)算管理責(zé)、權(quán)、利不匹配;預(yù)算編制范圍和項(xiàng)目不全面，各個(gè)預(yù)算之間缺乏整合，可能導(dǎo)致全面預(yù)算難以形成。

(2)預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)實(shí)際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。

(3)預(yù)算編制程序不規(guī)范，橫向、縱向信息溝通不暢，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性、合理性和可行性。

(4)預(yù)算編制方法選擇不當(dāng)，或強(qiáng)調(diào)采用單一的方法，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。

(5)預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不完整、不合理、不科學(xué)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、促進(jìn)績(jī)效考評(píng)等方面的功能難以有效發(fā)揮。

(6)編制預(yù)算的時(shí)間太早或太晚，可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高，或影響預(yù)算的執(zhí)行。

全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)是指股東大會(huì)、董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、企業(yè)經(jīng)理層。

股東大會(huì)是全面預(yù)算管理的法定權(quán)力機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，股東(大)會(huì)負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方、決算方。

董事會(huì)是全面預(yù)算管理的法定決策機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，董事會(huì)負(fù)責(zé)制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方、決算方。

預(yù)算管理委員會(huì)是全面預(yù)算管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，主要對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)，在全面預(yù)算管理中居于主導(dǎo)地位。

企業(yè)經(jīng)理層是全面預(yù)算管理的日常運(yùn)行決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行全面預(yù)算，決定和處理全面預(yù)算管理的日常運(yùn)行事項(xiàng)。

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全面預(yù)算管理的終極目標(biāo)是什么

組織體系框架是由全面預(yù)算管理的組織體系通常由全面預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層面構(gòu)成的。

全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)是指股東大會(huì)、董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、企業(yè)經(jīng)理層。股東大會(huì)是全面預(yù)算管理的法定權(quán)力機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，股東(大)會(huì)負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方、決算方。

全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)是指預(yù)算管理委員會(huì)辦公室、企業(yè)內(nèi)部單位包括企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)、所屬分(子)企業(yè)等。預(yù)算管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，一般設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)，其主任一般由總會(huì)計(jì)師(或財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)會(huì)工作的副總經(jīng)理)兼任，工作人員除了財(cái)務(wù)部門(mén)人員外，還應(yīng)有計(jì)劃、人力資源、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)等業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。

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權(quán)變性原則是什么意思

預(yù)算目標(biāo)確定原則包括：

1.先進(jìn)性原則

預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是通過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，具有先進(jìn)性或挑戰(zhàn)性。不通過(guò)努力就能實(shí)現(xiàn)的預(yù)算目標(biāo)，則不具有先進(jìn)性。

2.可行性原則

預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性，但也應(yīng)當(dāng)現(xiàn)實(shí)可行。如果預(yù)算目標(biāo)定得太高，脫離企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的實(shí)際情況，容易導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)，從而挫傷預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的積極性。通過(guò)努力也無(wú)法實(shí)現(xiàn)的預(yù)算目標(biāo)，則不具有可行性。

3.適應(yīng)性原則

預(yù)算目標(biāo)首先要以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，充分考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化、行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變化以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況等因素，與企業(yè)的外部環(huán)境相適應(yīng)。其次要考慮企業(yè)的資源狀況、生產(chǎn)能力等客觀情況，與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)。

綜合預(yù)算亦稱(chēng)“全面預(yù)算”，指在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，將中央部門(mén)的財(cái)政撥款收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入統(tǒng)籌考慮來(lái)安排部門(mén)預(yù)算支出的一種預(yù)算管理模式。企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的正式計(jì)劃，用數(shù)量形式反映出來(lái)。簡(jiǎn)言之，綜合預(yù)算是企業(yè)總體規(guī)劃的數(shù)量說(shuō)明。

1、必須按照復(fù)式預(yù)算方法編制。

2、實(shí)行量入為出、收支平衡的原則。

3、應(yīng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。

4、應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國(guó)的方針。

5、應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、妥善安排。

從形成上看，企業(yè)預(yù)算的編制方式可分為權(quán)威式預(yù)算（自上而下）和參與式預(yù)算（自下而上），實(shí)務(wù)中企業(yè)的預(yù)算編制方式一般都介于完全權(quán)威式預(yù)算和完全參與式預(yù)算這兩個(gè)極端之間，是混合式（上下結(jié)合）的預(yù)算編制方式，只不過(guò)偏重不同而已。