財(cái)政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費(fèi)需求的公共物品和準(zhǔn)公共物品，以及天然壟斷行業(yè)的物品等。公共物品是理論抽象的，在實(shí)踐中除了通常作為例子的國防，也常把法律設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究等視作公共物品。準(zhǔn)公共物品是指既有公共物品特征，又有私人物品特征的物品，如教育、醫(yī)療等。天然壟斷行業(yè)的物品的資源配置比較復(fù)雜，有的可以通過財(cái)政進(jìn)行資源配置，有的可以通過市場進(jìn)行資源配置，但實(shí)行政府管制，如電力、燃?xì)?、電信等?/p>

資源最優(yōu)配置一般均衡狀態(tài)

也稱瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。在市場機(jī)制的作用下，如果居民和企業(yè)作為市場主體分別實(shí)現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化，并且在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場既不存在過剩，也不存在短缺，即整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。

資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)時(shí)，資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。在資源最優(yōu)配置下，不可能由重新組合生產(chǎn)和分配來使一個(gè)人或多個(gè)人的福利增加，而不使其他任何人的福利減少。

財(cái)政職能的“缺位”是指該由政府通過財(cái)政手段辦的事情而財(cái)政沒有辦或者沒有辦好，如公共設(shè)施、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等投入不足等，都是政府干預(yù)失效或財(cái)政失職的表現(xiàn)。這種政府干預(yù)主要可能發(fā)生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的一個(gè)核心是明確政府與市場的關(guān)系，規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能，其中包括轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。

政府職能的越位指：

財(cái)政職能的“越位”是指應(yīng)當(dāng)而且可能通過市場機(jī)制辦好的事情而政府卻通過財(cái)政手段人為地干預(yù)，如政府熱衷于競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，代替了市場職能。這種政府干預(yù)主要可能發(fā)生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的一個(gè)核心是明確政府與市場的關(guān)系，規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變政府的經(jīng)濟(jì)職能，其中包括轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。

財(cái)政資源配置職能的主要內(nèi)容

1.調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置，這體現(xiàn)在財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低。

2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置。

主要是通過稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來實(shí)現(xiàn)。

3.調(diào)節(jié)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置(調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))

資源配置職能是指財(cái)政通過對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

效率準(zhǔn)則認(rèn)為，如果要素在廠商之間或廠商內(nèi)部的配置已經(jīng)達(dá)到這樣的狀態(tài)，即任何重新配置都會(huì)至少降低一個(gè)廠商或一個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，那么這種狀態(tài)就是最優(yōu)的或最有效率的狀態(tài)。

資源配置職能的目標(biāo)是效率，資源配置職能是指財(cái)政通過對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)的合理化，使其得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

效率準(zhǔn)則認(rèn)為，如果要素在廠商之間或廠商內(nèi)部的配置已經(jīng)達(dá)到這樣的狀態(tài)，即任何重新配置都會(huì)至少降低一個(gè)廠商或一個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，那么這種狀態(tài)就是最優(yōu)的或最有效率的狀態(tài)。

財(cái)政資源配置的主體是政府，所以也稱政府資源配置。財(cái)政資源配置職能是指政府決定提供某種公共物品并為之提供資金的職責(zé)。資源配置和生產(chǎn)過程之間有密切的聯(lián)系。

財(cái)政履行資源配置職能的方式：

確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置原則;

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：要正確安排財(cái)政支出中的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出、消費(fèi)性支出和投資性支出的比例;

財(cái)政資源配置職能含義：集中社會(huì)資源形成財(cái)政收入，通過財(cái)政支出分配活動(dòng)，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率最優(yōu)狀態(tài)。收入分配職能：政府應(yīng)用財(cái)政手段調(diào)整國民收入初次分配結(jié)果的職能。

政府的職能范圍，應(yīng)當(dāng)是市場失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)領(lǐng)域。

具體包括：

滿足政府執(zhí)行職能需要：一般公共支出;

資源配置職能的手段：

確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置原則;

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)：要正確安排財(cái)政支出中的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出、消費(fèi)性支出和投資性支出的比例;

財(cái)政資源配置職能含義：集中社會(huì)資源形成財(cái)政收入，通過財(cái)政支出分配活動(dòng)，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率最優(yōu)狀態(tài)。收入分配職能：政府應(yīng)用財(cái)政手段調(diào)整國民收入初次分配結(jié)果的職能。

政府的職能范圍，應(yīng)當(dāng)是市場失靈而社會(huì)又需要的公共物品和服務(wù)領(lǐng)域。

具體包括：

滿足政府執(zhí)行職能需要：一般公共支出;

財(cái)政資源配置的必要性是：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，之所以必須進(jìn)行財(cái)政資源配置，主要可以歸納為兩個(gè)方面的原因：

(1)許多社會(huì)公共需要和公共產(chǎn)品無法通過市場來提供和滿足;

(2)市場配置有一定的盲目性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體往往容易從自身的當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，產(chǎn)生短期行為，而市場提供的錯(cuò)誤信息，往往又會(huì)使他們走入歧途，這樣必然會(huì)影響資源的合理配置和有效使用。

財(cái)政資源配置方式有哪些：

財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共物品的決定方式和資金供應(yīng)方式。財(cái)政資源配置方式實(shí)際上是一種政治程序。公共物品的決定方式也就是公共決策(公共選擇)。

公共物品有多種多樣，每個(gè)人的需求也都不一樣，而且公共物品消費(fèi)得多，私人物品的消費(fèi)就要減少;反之也同樣。因此公共物品的選擇應(yīng)是有限的。

財(cái)政分配之所以形成既定的格局，決定的原則是效率，在實(shí)踐中它是通過政治程序決定的，因此效率取決于政治程序的制度安排。政治程序要有效率，關(guān)鍵是要體現(xiàn)人民群眾的意愿，政治程序的民主和科學(xué)可以使政府資源配置達(dá)到效率狀態(tài)。因?yàn)橹挥忻總€(gè)人把自己的意愿表達(dá)出來,才能把個(gè)人意愿集合成公共決策。

財(cái)政資源配置的范圍：

財(cái)政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費(fèi)需求的公共物品和準(zhǔn)公共物品，以及天然壟斷行業(yè)的物品等。

1.公共物品