9.違規(guī)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立使用賬戶的行為及其法律責(zé)任

　　違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立使用賬戶的行為，包括以下八類(lèi)：

　�。�1）單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)擅自開(kāi)立賬戶。國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)未經(jīng)審核和報(bào)批擅自開(kāi)設(shè)銀行賬戶，并且脫離本單位的財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。

　�。�2）賬戶所在金融機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有或國(guó)家控股的銀行開(kāi)立賬戶，國(guó)家機(jī)關(guān)不得在其他銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶。

　�。�3）將預(yù)算資金收入?yún)R繳專用賬戶用于單位一般支出。

　�。�4）將實(shí)行政府基金預(yù)算管理資金的賬戶用于單位一般支出。

　�。�5）將預(yù)算外資金收入賬戶用于單位一般支出。

　�。�6）將本單位的賬戶出租、出借、為本單位謀取非法利益。

　�。�7）在證券公司開(kāi)設(shè)證券賬戶進(jìn)行證券買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。

　　（8）違規(guī)設(shè)立收入過(guò)渡戶。

　　上述八類(lèi)違法行為的法律責(zé)任分別為：①國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定的，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立使用賬戶的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得，依法撤銷(xiāo)擅自開(kāi)立的賬戶。②對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。③對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

　　10.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員滯留、挪用、騙取外國(guó)貸款的行為及其法律責(zé)任

　　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員滯留、挪用、騙取外國(guó)貸款的行為，包括以下三類(lèi)：

　　（1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為，例如，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員采取弄虛作假、虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，編造項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，將不符合使用貸款項(xiàng)目虛構(gòu)成符合條件的項(xiàng)目，騙取主管機(jī)關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告冒領(lǐng)貸款，故意夸大貸款項(xiàng)目有關(guān)情況達(dá)到多貸款，等等。

　　（2）滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。國(guó)家機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未將款項(xiàng)劃撥給項(xiàng)目單位就是滯留貸款。

　�。�3）截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為，例如，將用于公共性的項(xiàng)目貸款用于為本單位部門(mén)謀利益，或者將貸款用于國(guó)家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，等等。

　　上述三類(lèi)違法行為的法律責(zé)任分別為：①國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有上述行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被挪用、騙取的有關(guān)財(cái)政資金，沒(méi)收違法所得。②對(duì)單位給予以警告或者通告批評(píng)。③對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

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