五、行政復(fù)議的申請和受理

（一）行政復(fù)議的申請

1.申請期限

（1）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

（2）因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

（3）行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過1年。

（4）因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過20年，其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過5年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

2.申請形式

（1）申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請；書面申請有困難的，也可以口頭申請。

（2）申請人對2個(gè)以上行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請行政復(fù)議。

（二）行政復(fù)議的受理

1.審查期限

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。

提示

關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“3日”、“5日”、“7日”、“10日”的規(guī)定是指工作日，不含法定休假日。

2.受案條件

對符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：

（1）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；

（2）申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；

（3）有具體的行政復(fù)議請求和理由；

（4）在法定申請期限內(nèi)提出；

（5）屬于規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

（6）屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍；

（7）行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請，并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。

3.不予受理

（1）對不符合受案條件的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

（2）行政復(fù)議申請的審查期限屆滿，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。

4.可以通過行政處罰機(jī)關(guān)提交申請的情形

（1）對當(dāng)場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請。

（2）行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；認(rèn)為需要維持行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

5.駁回申請（“糾錯(cuò)”）

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合受案條件的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請并說明理由。

6.不收取費(fèi)用

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。

例題·2024年單選題

根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政復(fù)議申請和受理的表中，正確的是（   ）。

A.申請人認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)自知道行政行為之日起30日內(nèi)提出行政復(fù)議申請

B.申請人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議

C.申請人申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在行政復(fù)議期間可以向人民法院提起行政訴訟

D.申請人申請行政復(fù)議必須采用書面形式

【答案】B

【解析】（1）選項(xiàng)A：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。（2）選項(xiàng)C：公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。（3）選項(xiàng)D：申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請；書面申請有困難的，也可以口頭申請。

回顧與總結(jié)