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全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《跨國收養(yǎng)方面保護兒童及合作公約》的決定

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類      別:
文      號:
頒發(fā)日期:2018-01-30
地   區(qū):
行   業(yè):
時效性:

  (2005年4月27日通過)

  第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定:批準于1993年5月29日經(jīng)海牙國際私法會議第17次外交大會通過的、2000年11月30日由中華人民共和國政府代表簽署的《跨國收養(yǎng)方面保護兒童及合作公約》;同時聲明:

  一、中華人民共和國民政部為中華人民共和國履行《公約》賦予職責的中央機關(guān)。

  二、《公約》第十五條至第二十一條規(guī)定的中央機關(guān)職能由中華人民共和國政府委托的收養(yǎng)組織——中國收養(yǎng)中心履行;只有在收養(yǎng)國政府或政府委托的組織履行有關(guān)中央機關(guān)職能的情況下,該國公民才能收養(yǎng)慣常居住在中華人民共和國的中國兒童。

  三、中華人民共和國涉外收養(yǎng)證明的出具機關(guān)為被收養(yǎng)人常住戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門,其出具的收養(yǎng)登記證為收養(yǎng)證明。

  四、中華人民共和國沒有義務(wù)承認根據(jù)《公約》第三十九條第二款所達成的協(xié)議而進行的收養(yǎng)。

  跨國收養(yǎng)方面保護兒童及合作公約

  (1993年5月29日訂于海牙)

  本公約簽字國認識到為了兒童性格的完美及協(xié)調(diào)的發(fā)展,兒童應(yīng)生長在一個充滿幸福、親愛和理解的家庭環(huán)境中,呼吁每一國家應(yīng)采取適當措施以使兒童能夠持續(xù)地得到其出生家庭的照顧,并將此作為優(yōu)先考慮事項,認識到跨國收養(yǎng)可以為在其原住國不能找到適當家庭的兒童提供永久家庭的便利,確認有必要采取措施,以保證跨國收養(yǎng)在符合兒童最佳利益和尊重其基本權(quán)利的基礎(chǔ)上進行,并防止拐騙、販賣兒童或用兒童作交易,希望為此制定共同規(guī)則,并考慮到在國際文件,尤其是1989年11月20日的聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》以及《關(guān)于兒童保護及福利、特別是國內(nèi)和國際寄養(yǎng)和收養(yǎng)辦法的社會和法律原則宣言》(1986年12月3日的41/85聯(lián)合國大會決議)中體現(xiàn)的原則,茲議定下列條款:

  第一章 公約的范圍

  第1條 本公約的宗旨為:

  1、制定保障措施,以保證跨國收養(yǎng)的實施符合兒童最佳利益和尊重國際法所承認的兒童基本權(quán)利;

  2、在締約國之間建立合作制度,以確保上述保障措施得到遵守,從而防止拐騙、販賣兒童或用兒童作交易;

  3、保證根據(jù)本公約所進行的收養(yǎng)得到締約國的承認。

  第2條

  1、本公約適用于慣常居住在一締約國(原住國)的兒童在該國被慣常居住在另一締約國(收養(yǎng)國)的夫妻或個人收養(yǎng)以后,或者為在原住國或收養(yǎng)國進行此收養(yǎng)的目的,已經(jīng)、正在或?qū)⒁灰扑偷绞震B(yǎng)國的案件。

  2、本公約僅適用于產(chǎn)生永久性的父母-子女關(guān)系的收養(yǎng)。

  第3條 如果在兒童年滿18歲之前,第17條3項中提到的同意仍未作出,則本公約停止適用。

  第二章 跨國收養(yǎng)的要件

  第4條 本公約范圍內(nèi)的收養(yǎng)應(yīng)開始進行,只要原住國的主管杌關(guān):

  1、確認該兒童適于收養(yǎng);

  2、對在原住國內(nèi)安置該兒童的可能性作了應(yīng)有的考慮后,確認跨國收養(yǎng)符合兒童的最佳利益;

  3、保證

  (1)對于必須經(jīng)其同意方可進行收養(yǎng)的個人、機構(gòu)和機關(guān),必要時已經(jīng)與其進行商議并適當告知其同意的后果,特別是對于收養(yǎng)是否導致兒童與其出生家庭的法律關(guān)系終止的結(jié)果;

  (2)上述個人、機構(gòu)和機關(guān)已經(jīng)自主地表示同意,且該項同意是按照所要求的法律形式作出,或以書面方式予以表達或證明;

  (3)這種同意不是以給付任何形式的報酬或補償所導致的,且沒有被撤回;且

  (4)有必要征得母親同意時,該項同意只是在兒童出生以后作出的;且

  4、考慮到兒童的年齡和成熟程度,保證

  (1)已與該兒童商議并適當告知其收養(yǎng)的后果和其同意收養(yǎng)的后果;

  (2)兒童的愿望和意見已給予考慮;

  (3)在需要征得兒童同意時,兒童對于收養(yǎng)的同意是自主地作出的,且該項同意是以所要求的法律形式作出,或以書面形式予以表達或證明;且

  (4)此項同意不是以給付任何形式的報酬或補償所導致的。

  第5條 本公約范圍內(nèi)的收養(yǎng)應(yīng)開始進行,只要收養(yǎng)國的主管機關(guān):

  1、已經(jīng)確認預期養(yǎng)父母條件合格并適于收養(yǎng)兒童;

  2、已經(jīng)保證預期養(yǎng)父母在必要時得到了商議;且

  3、已經(jīng)確認該兒童已經(jīng)或?qū)⒈慌鷾蔬M入并長期居住在該國。

  第三章 中央機關(guān)和委任機構(gòu)

  第6條

  1、每一締約國應(yīng)指定一個中央機關(guān),負責本公約對該機關(guān)所規(guī)定的任務(wù)。

  2、聯(lián)邦國家,具有一個以上法律制度的國家,或擁有自治領(lǐng)土單位國家,可以指定一個以上中央機關(guān),并確定他們職權(quán)所及的領(lǐng)土或個人范圍。當一國指定一個以上中央機關(guān)時,應(yīng)指定一個可資通訊的中央機關(guān),以便通過它將有關(guān)信息轉(zhuǎn)達其國內(nèi)適當?shù)闹醒霗C關(guān)。

  第7條

  1、中央機關(guān)應(yīng)相互合作,并促進其各自所在國家主管機關(guān)之間的合作,以保護兒童和實現(xiàn)本公約的其他宗旨。

  2、中央機關(guān)應(yīng)直接采取一切適當措施以便

  (1)提供各自國家有關(guān)收養(yǎng)法律的資料以及其他一般資料,諸如統(tǒng)計數(shù)字、標準格式等;

  (2)就本公約的執(zhí)行情況經(jīng)常互通信息,并盡力消除實施公約的任何障礙。

  第8條 中央機關(guān)應(yīng)直接或通過公共機關(guān)采取一切適當措施,以防止與收養(yǎng)有關(guān)的不適當?shù)呢斦蚱渌杖?,并阻止與本公約宗旨相悖的一切實踐。

  第9條 中央機關(guān)應(yīng)直接或通過公共機關(guān)或在本國受到適當委任的其他機構(gòu),采取一切適當措施,特別是

  1、收集、保存和交換有關(guān)兒童和預期養(yǎng)父母情況的資料,只要這對于完成收養(yǎng)是必要的;

  2、促進、遵守和加快收養(yǎng)的程序,以便實現(xiàn)收養(yǎng);

  3、推進各自國家的收養(yǎng)咨詢和收養(yǎng)后服務(wù)的發(fā)展;

  4、相互提供關(guān)于跨國收養(yǎng)經(jīng)驗的綜合性評價報告;

  5、在本國法律允許的情況下,對其他中央機關(guān)或公共機關(guān)關(guān)于提供一具體的收養(yǎng)情況資料的正當請求作出答復。

  第10條 一個機構(gòu)只有當其表現(xiàn)出有能力正當履行委托給它的任務(wù)時,才能得到委任并保持這種資格。

  第11條 受委任機構(gòu)應(yīng)該

  1、按照委任國主管機關(guān)確定的條件和限制范圍,追求非營利目標;

  2、由在道德標準方面和在跨國收養(yǎng)領(lǐng)域培訓或經(jīng)驗方面合格的人員進行領(lǐng)導,并配備此類人員;且

  3、接受該國主管機關(guān)對其組成、業(yè)務(wù)和財務(wù)情況的監(jiān)督。

  第12條 一個締約國的委任機構(gòu)在另一個締約國進行活動,須經(jīng)兩國的主管機關(guān)授權(quán)。

  第13條 每一締約國應(yīng)向海牙國際私法會議常設(shè)局通知其所指定的中央機關(guān),必要時它們的職權(quán)范圍,以及委任機構(gòu)的名稱和地址。

  第四章 跨國收養(yǎng)的程序要件

  第14條 慣常居住在一締約國的人,希望收養(yǎng)慣常居住在另一締約國的兒童,應(yīng)向自己慣常居住國家的中央機關(guān)提出申請。

  第15條

  1、如果收養(yǎng)國中央機關(guān)認為申請人符合條件并適宜收養(yǎng),則應(yīng)準備一份報告,內(nèi)容包括申請人身份,其收養(yǎng)的合格性和適當性,其背景、家庭史和病史、社會環(huán)境、收養(yǎng)原因、負擔跨國收養(yǎng)的能力以及他們適合于照顧的兒童的特點。

  2、收養(yǎng)國的中央機關(guān)應(yīng)將此報告轉(zhuǎn)交原住國的中央機關(guān)。

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