中華人民共和國國務(wù)院令(第322號)

　　現(xiàn)公布《規(guī)章制定程序條例》，自2002年1月1日起施行。

　　總理 朱镕基

　　二00一年十一月十六日

　　規(guī)章制定程序條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范規(guī)章制定程序，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 規(guī)章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。

　　違反本條例規(guī)定制定的規(guī)章無效。

　　第三條 制定規(guī)章，應(yīng)當遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定。

　　第四條 制定規(guī)章，應(yīng)當切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當履行的義務(wù)的同時，應(yīng)當規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實現(xiàn)的途徑。

　　制定規(guī)章，應(yīng)當體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權(quán)的同時，應(yīng)當規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第五條 制定規(guī)章，應(yīng)當體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　制定規(guī)章，應(yīng)當符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，相同或者相近的職能應(yīng)當規(guī)定由一個行政機關(guān)承擔(dān)，簡化行政管理手續(xù)。

　　第六條 規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。

　　第七條 規(guī)章用語應(yīng)當準確、簡潔，條文內(nèi)容應(yīng)當明確、具體，具有可操作性。

　　法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。

　　除內(nèi)容復(fù)雜的外，規(guī)章一般不分章、節(jié)。

　　第八條 涉及國務(wù)院兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，制定行政法規(guī)條件尚不成熟，需要制定規(guī)章的，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當聯(lián)合制定規(guī)章。

　　有前款規(guī)定情形的，國務(wù)院有關(guān)部門單獨制定的規(guī)章無效。