【考點2】法律淵源（★★）（P7）（2004年單選題，2012年單選題，2014年單選題，2016年單選題，2018年多選題）

【解釋1】法律的淵源，亦稱法律的形式，指法律的存在或表現(xiàn)形式。

【解釋2】法律淵源主要表現(xiàn)為制定法，不包括判例法和各單位內(nèi)部的規(guī)章制度。

1.憲法

憲法是由“全國人民代表大會”依特別程序制定的具有“最高效力”的根本大法。

2.法律

法律是由“全國人民代表大會”及“常委會”制定和修改的規(guī)范性法律文件的總稱，在地位和效力上僅次于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

（1）“全國人大”制定和修改的，調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件，屬于基本法律。如《刑法》、《民法總則》。

（2）“全國人大常委會”制定和修改的，調(diào)整國家和社會生活中某一方面社會關(guān)系的規(guī)范性法律文件，屬于一般法律。如《公司法》、《證券法》。

（3）在全國人大閉會期間，“全國人大常委會”可對“基本法律”進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

（4）全國人大常委會負責(zé)解釋法律（立法解釋），其作出的法律解釋與法律具有同等效力。

3.法規(guī)

（1）行政法規(guī)

行政法規(guī)是作為國家最高行政機關(guān)的國務(wù)院在法定職權(quán)范圍內(nèi)為實施憲法和法律而制定的規(guī)范性法律文件。其地位和效力僅次于憲法和法律。如《證券公司監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等。

（2）地方性法規(guī)

地方性法規(guī)是有地方立法權(quán)的“地方人民代表大會及其常務(wù)委員會”就地方性事務(wù)以及根據(jù)本地區(qū)實際情況執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要所制定的規(guī)范性法律文件的總稱。

地方性法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。

【提示1】省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，有權(quán)制定地方性法規(guī)；

【提示2】設(shè)區(qū)的市和自治州的人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)對“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護”等方面的事項制定地方性法規(guī)。

4.規(guī)章

（1）部門規(guī)章

國務(wù)院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，就執(zhí)行法律、國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令的事項在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性法律文件的總稱。

如財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則——基本準則》中國人民銀行發(fā)布的《支付結(jié)算辦法》、證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司信息披露管理辦法》等。

（2）地方政府規(guī)章

指有權(quán)制定規(guī)章的“地方人民政府”，依據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件。

【提示1】省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市、國務(wù)院批準的較大的市人民政府可以制定地方政府規(guī)章。

【提示2】自治州和設(shè)區(qū)的市的人民政府有權(quán)就“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護”等方面的事項制定地方政府規(guī)章。

5.司法解釋

司法解釋是最高人民法院、最高人民檢察院在總結(jié)司法審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)布的指導(dǎo)性文件和法律解釋的總稱。

【提示】最高人民法院和最高人民檢察院的解釋如果有原則性的分歧，報請“全國人大常委會”解釋或者決定。

6.國際條約與協(xié)定

國際條約或協(xié)定是指我國作為國際法主體同其他國家或地區(qū)締結(jié)的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件，如我國為加入世界貿(mào)易組織與相關(guān)國家簽訂的協(xié)議、我國與有關(guān)國家簽訂的雙邊投資保護協(xié)定、聯(lián)合國憲章等。