關(guān)于《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》政策解讀

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：東奧實(shí)操2023-12-26 11:27:31

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為進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)中央文件精神并結(jié)合我省實(shí)際，四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》（川財(cái)規(guī)〔2023〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2024年1月1日起施行?，F(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

近年來，隨著礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革不斷深化，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)礦業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)改進(jìn)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控和管理提出了新的要求。2023年3月，財(cái)政部、自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局制定《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家《辦法》”），進(jìn)一步明確了礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收方式、征收政策和管理職責(zé)。為貫徹落實(shí)國(guó)家《辦法》，四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)過公開征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等過程不斷優(yōu)化完善政策內(nèi)容，研究制定了《辦法》。

二、制定依據(jù)

《辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《財(cái)政部自然資源部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)）等相關(guān)規(guī)定制定。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共有六章三十六條、一個(gè)附件。其中：

第一章為總則。包括制定依據(jù)、礦業(yè)權(quán)出讓收益適用范圍、分成比例、征收原則等。

第二章為出讓收益征收方式。包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓、按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收或按出讓金額形式征收的具體規(guī)定等。

第三章為繳款及退庫。包括征收流程、繳款流程、繳款科目、退庫流程等。

第四章為新舊政策銜接。包括政策出臺(tái)前已簽訂合同的、以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉玫牡V業(yè)權(quán)等四種情況政策銜接的具體規(guī)定。

第五章為監(jiān)管。包括監(jiān)管職責(zé)分工、滯納金收繳規(guī)定、違規(guī)行為處理等。

第六章為附則。主要內(nèi)容包括施行時(shí)間等。

附件為按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄。包括按率征收礦種、計(jì)征對(duì)象、礦業(yè)權(quán)出讓收益率等。