關(guān)于印發(fā)《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》的通知
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四川省財(cái)政廳 四川省自然資源廳 國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》的通知
川財(cái)規(guī)〔2023〕10號(hào)
各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政局、自然資源主管部門(mén),國(guó)家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào))和《財(cái)政部 自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào)),為進(jìn)一步健全全省礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展,四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局制定了《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法
四川省財(cái)政廳? ? ? ? ? ? ? 四川省自然資源廳
國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2023年11月29日
附件
四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法
第一章??總則
第一條 ?為健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者權(quán)益,促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào))、《財(cái)政部 自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán),依法向礦業(yè)權(quán)人收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 ?在四川省內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,依法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,適用本辦法。
第四條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入,按照中央和地方4:6的比例分成,納入一般公共預(yù)算管理。
省與市縣之間的礦業(yè)權(quán)出讓收益分配比例,由財(cái)政廳、自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局報(bào)省人民政府確定。按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的原則,建立“分成比例與找礦基礎(chǔ)階段投入掛鉤”的激勵(lì)機(jī)制。
第五條 ?財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理,監(jiān)繳由財(cái)政部四川監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
第六條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上由礦業(yè)權(quán)所在地的稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級(jí)行政區(qū)域的,具體征收機(jī)關(guān)由國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局會(huì)同四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳確定,對(duì)應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益在相關(guān)市縣的分享比例,由相關(guān)市縣政府協(xié)商確定。
陸域油氣礦業(yè)權(quán)范圍跨省級(jí)行政區(qū)域的,由國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局按照四川省財(cái)政廳、四川省自然資源廳確定的鉆井所在地確定具體征收機(jī)關(guān)。
第二章 ?出讓收益征收方式
第七條 ?礦業(yè)權(quán)出讓方式包括競(jìng)爭(zhēng)出讓和協(xié)議出讓。
礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式包括按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收和按出讓金額形式征收。
第八條 ?按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種,具體范圍為《財(cái)政部 自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))所附《按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種目錄(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《礦種目錄》)。
(二)征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,在出讓時(shí)征收競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià);在礦山開(kāi)采時(shí),按合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益率依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)《礦種目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,成交價(jià)按起始價(jià)確定,在出讓時(shí)征收;在礦山開(kāi)采時(shí),按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
礦業(yè)權(quán)出讓收益=探礦權(quán)(采礦權(quán))成交價(jià)+逐年征收的采礦權(quán)出讓收益。其中,逐年征收的采礦權(quán)出讓收益=年度礦產(chǎn)品銷售收入×礦業(yè)權(quán)出讓收益率。
第九條 ?礦產(chǎn)品銷售收入,按照礦業(yè)權(quán)人銷售礦產(chǎn)品向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部收入確定,不包括增值稅稅款。銷售收入的具體規(guī)定,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 ?起始價(jià)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積,綜合考慮成礦條件、勘查程度、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化等因素確定。起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《自然資源部 財(cái)政部關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2023〕166號(hào))有關(guān)規(guī)定制定。
礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 ?按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的具體規(guī)定:
(一)適用范圍。除本辦法《礦種目錄》所列礦種外,其余礦種按出讓金額形式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
(二)征收方式。按競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確定。按協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)測(cè)算值就高確定。
(三)探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,繼續(xù)繳納原探礦權(quán)出讓收益,并在采礦權(quán)出讓合同中約定剩余探礦權(quán)出讓收益的繳納時(shí)間和期限,不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十二條 ?按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益(一次性繳清情形除外),可按照以下原則分期繳納:
出讓探礦權(quán)的,探礦權(quán)出讓收益首次征收比例為探礦權(quán)出讓收益的10%,探礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清,均攤征收期限為采礦許可證有效期限的一半,均攤后不滿一個(gè)年度的部分按一個(gè)年度計(jì)算。
出讓采礦權(quán)的,采礦權(quán)出讓收益首次征收比例為采礦權(quán)出讓收益的10%,采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外;剩余部分轉(zhuǎn)采后在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清,均攤征收期限為采礦許可證有效期的一半,均攤后不滿一個(gè)年度的部分按一個(gè)年度計(jì)算。
第十三條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)由四川省自然資源廳制定,報(bào)經(jīng)省人民政府同意后公布執(zhí)行,并將結(jié)果報(bào)自然資源部備案。礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)結(jié)合礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)適時(shí)調(diào)整,原則上每三年更新一次。
第十四條 ?調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估參數(shù),評(píng)估期限要與采礦權(quán)登記發(fā)證年限、礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)際有效銜接且最長(zhǎng)不超過(guò)三十年。采礦權(quán)人擬動(dòng)用評(píng)估范圍外的資源量時(shí),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。
第十五條 ?已設(shè)且進(jìn)行過(guò)有償處置的采礦權(quán),涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源量時(shí),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
《礦種目錄》所列礦種,在已繳納出讓收益(價(jià)款)對(duì)應(yīng)的資源量耗竭后,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。地?zé)幔ǖ責(zé)崴⒌V泉水采礦權(quán)有效期限屆滿后辦理延續(xù)登記的,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
《礦種目錄》外的礦種,經(jīng)核實(shí)有新增資源量時(shí),及時(shí)按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十六條 ?探礦權(quán)變更勘查主礦種時(shí),原登記礦種均不存在的,原合同約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益不需繼續(xù)繳納,按采礦權(quán)新立時(shí)確定的礦種征收采礦權(quán)出讓收益。其他情形,應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,涉及增加的礦種,在采礦權(quán)新立時(shí)征收采礦權(quán)出讓收益。
采礦權(quán)變更開(kāi)采主礦種時(shí),應(yīng)按合同約定繼續(xù)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,并對(duì)新增礦種直接征收采礦權(quán)出讓收益。
其中,變更后的礦種在《礦種目錄》中的,比照本辦法第八條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益;變更后的礦種在《礦種目錄》外的,比照本辦法第十一條中規(guī)定的協(xié)議出讓方式,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第十七條 ?石油、天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣若有相互增列礦種的情形,銷售收入合并計(jì)算并按主礦種的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收。
第十八條 ?礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益及涉及的相關(guān)費(fèi)用,繳納義務(wù)由受讓人承擔(dān)。
第十九條 ?對(duì)發(fā)現(xiàn)油氣資源并開(kāi)始開(kāi)采、產(chǎn)生收入的油氣探礦權(quán)人,應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定逐年征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第二十條 ?對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,可結(jié)合礦產(chǎn)資源綜合利用情況減繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,具體減繳流程按照財(cái)政部、自然資源部有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
第二十一條? 采礦權(quán)人開(kāi)采完畢注銷采礦許可證前,應(yīng)當(dāng)繳清采礦權(quán)出讓收益。因國(guó)家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等原因注銷采礦許可證的,按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益根據(jù)采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源量進(jìn)行核定,實(shí)行多退少補(bǔ)。對(duì)采用分期繳納的礦業(yè)權(quán),已繳納的采礦權(quán)出讓收益足以抵扣實(shí)際動(dòng)用資源量的,剩余采礦權(quán)出讓收益不再征收,并由負(fù)責(zé)登記的自然資源主管部門(mén)出具批復(fù)文件。
通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)化方式取得的探礦權(quán),因政策性關(guān)閉、生態(tài)保護(hù)紅線退出等非礦業(yè)權(quán)人自身原因已注銷勘查許可證,探礦權(quán)人可申請(qǐng)退還已繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益 。
第二十二條 ?對(duì)于法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定明確要求支持的承擔(dān)特殊職能的非營(yíng)利性礦山企業(yè),繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益確有困難的,經(jīng)財(cái)政部、自然資源部批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第三章 繳款及退庫(kù)
第二十三條 ?自然資源主管部門(mén)與礦業(yè)權(quán)人簽訂合同后,以及發(fā)生合同、權(quán)證內(nèi)容變更等影響礦業(yè)權(quán)出讓收益征收的情形時(shí),及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)推送合同等費(fèi)源信息。稅務(wù)部門(mén)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益后,及時(shí)向自然資源主管部門(mén)回傳征收信息。費(fèi)源信息、征收信息推送內(nèi)容和要求,由四川省自然資源廳會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定執(zhí)行。
第二十四條 ?按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,稅務(wù)部門(mén)依據(jù)自然資源部門(mén)推送的合同等費(fèi)源信息開(kāi)具繳款通知書(shū),通知礦業(yè)權(quán)人及時(shí)繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人,首期出讓收益按繳款通知書(shū)繳納,剩余部分按礦業(yè)權(quán)合同約定的時(shí)間繳納,或按本辦法分期年限內(nèi)每年12月31日前繳納。
按礦業(yè)權(quán)出讓收益率形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,成交價(jià)部分以合同約定及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳款,礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書(shū)之日起30日內(nèi),按繳款通知書(shū)及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益(成交價(jià)部分)。按礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年繳納的部分,由礦業(yè)權(quán)人向稅務(wù)部門(mén)據(jù)實(shí)申報(bào)繳納上一年度采礦權(quán)出讓收益,繳款時(shí)間最遲不晚于次年2月底。
第二十五條 ?礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目。
第二十六條 ?已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款,因誤繳、誤收、政策性關(guān)閉、重大自然災(zāi)害以及非礦業(yè)權(quán)人自身原因需要辦理退庫(kù)的,從“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)科目下,按入庫(kù)時(shí)中央與地方分成比例進(jìn)行退庫(kù)。
因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理,稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)復(fù)核同意后,按規(guī)定辦理退付手續(xù);其他情形需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向財(cái)政部門(mén)和自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。有關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)按照預(yù)算管理級(jí)次和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。中央分成的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還等相關(guān)工作按照《財(cái)政部 自然資源部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法>的通知》(財(cái)綜〔2023〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
推動(dòng)建立稅務(wù)征收電子化退庫(kù)審核復(fù)核系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、自然資源部門(mén)網(wǎng)上審核復(fù)核。電子化退庫(kù)審核復(fù)核系統(tǒng)建立之前,采取紙質(zhì)形式審核復(fù)核。
第二十七條 ?財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要按照國(guó)家和省關(guān)于礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收以及省級(jí)財(cái)稅部門(mén)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享方案(非稅收入)等有關(guān)規(guī)定及時(shí)共享繳款信息。
第四章 ?新舊政策銜接
第二十八條 ?2023年5月1日前已簽訂的合同或分期繳款批復(fù)不再調(diào)整,礦業(yè)權(quán)人繼續(xù)繳納剩余部分,有關(guān)資金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。合同約定按出讓金額繳納出讓收益但未明確具體金額的,由礦業(yè)權(quán)人申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估,并與礦業(yè)權(quán)出讓登記機(jī)關(guān)簽訂礦業(yè)權(quán)出讓補(bǔ)充合同,繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》(財(cái)綜〔2017〕35號(hào))印發(fā)前分期繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款需承擔(dān)資金占用費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按規(guī)定繳納。資金占用費(fèi)利率按照人民銀行發(fā)布的上一期新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率計(jì)算。資金占用費(fèi)繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第二十九條 ?以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉茫催M(jìn)行有償處置且不涉及國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),比照協(xié)議出讓方式,按照以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收采礦權(quán)出讓收益。
自2017年7月1日至2023年4月30日未繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按本辦法規(guī)定的礦業(yè)權(quán)出讓收益率征收標(biāo)準(zhǔn)及未繳納期間的銷售收入計(jì)算應(yīng)繳礦業(yè)權(quán)出讓收益,可一次性或平均分六年征收,負(fù)責(zé)登記的自然資源主管部門(mén)根據(jù)礦業(yè)權(quán)人提供的銷售收入,清理計(jì)算2017年7月1日至2023年4月30日礦業(yè)權(quán)出讓收益情況,一次性推送同級(jí)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)。相關(guān)稅務(wù)部門(mén)據(jù)此及時(shí)通知礦業(yè)權(quán)人繳納欠繳款項(xiàng)直至全部繳清,并及時(shí)向相關(guān)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)反饋收繳信息。
自2023年5月1日后應(yīng)繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的礦業(yè)權(quán)出讓收益率逐年征收。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2017年7月1日為剩余資源量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十條 ?對(duì)于無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)(申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉玫奶降V權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)情形除外),自2006年9月30日以來(lái)欠繳的礦業(yè)權(quán)出讓收益(價(jià)款),比照協(xié)議出讓方式,按以下原則征收采礦權(quán)出讓收益:
(一)《礦種目錄》所列礦種,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,在轉(zhuǎn)采時(shí)按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(二)《礦種目錄》所列礦種,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,通過(guò)評(píng)估后,按出讓金額形式征收自2006年9月30日至2023年4月30日已動(dòng)用資源量的采礦權(quán)出讓收益,并可參照本辦法第十二條的規(guī)定在采礦許可證剩余有效期內(nèi)進(jìn)行分期繳納;之后的剩余資源量,按礦產(chǎn)品銷售時(shí)的出讓收益率征收采礦權(quán)出讓收益。
(三)《礦種目錄》所列礦種外,探礦權(quán)尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí),按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
(四)《礦種目錄》所列礦種外,已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,以2006年9月30日為剩余資源量估算基準(zhǔn)日,按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三十一條 ?經(jīng)財(cái)政部和原國(guó)土資源部批準(zhǔn),已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金(國(guó)家基金),或以折股形式繳納的,不再補(bǔ)繳探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益。
第五章 ?監(jiān)管
第三十二條 ?各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,按照職能分工,將相關(guān)信息納入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng),適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過(guò)欠繳金額本金。礦業(yè)權(quán)出讓收益滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目,并統(tǒng)一按規(guī)定分成比例分成。
第三十四條 ?各級(jí)財(cái)政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)及其工作人員,在礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十五條 ?相關(guān)中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息,造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的,由縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將其行為記入企業(yè)不良信息;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 ?附則
第三十六條 ?本辦法自2024年1月1日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附:(至原文下載)
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關(guān)于《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法》政策解讀
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