立法機(jī)關(guān)是什么
精選回答
立法機(jī)關(guān)是指制定、修改和廢除法律的國(guó)家機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)是代議機(jī)關(guān),無(wú)論是代表選民、選區(qū)還是代表國(guó)家,它都具有代表的功能。
1、資本主義國(guó)家的立法機(jī)關(guān)是議會(huì)。
2、中國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。并且就廣義的“法”而言,立法機(jī)關(guān)的范圍也相應(yīng)擴(kuò)大,例如:
(1)國(guó)務(wù)院可以制定行政法規(guī)
(2)省、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī)
(3)民族自治地方的人民代表大會(huì)可以制訂自治法規(guī)等
地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,則是省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī);由國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。
立法機(jī)關(guān)作用
1、立法功能
國(guó)家的立法權(quán)屬于立法機(jī)關(guān),因而它的主要職能就是制定法律。它通過(guò)運(yùn)用直接或間接民主的形式把民眾的意見和要求匯總起來(lái),經(jīng)過(guò)立法程序而制定為法律。
2、監(jiān)督功能
立法機(jī)關(guān)是民意的代議機(jī)關(guān),受到選民的監(jiān)督和制約,同時(shí)又負(fù)有代表人民監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的責(zé)任。
3、教育功能
對(duì)議員的教育。各國(guó)議員多為選舉產(chǎn)生,其政治水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)參差不齊,有些議員被選入立法機(jī)關(guān)后,可通過(guò)討論政策、審議法案、進(jìn)行辯論、聽證、質(zhì)詢、彈劾、表決等,受到教育,提高自己。
4、代表功能
立法機(jī)關(guān)是代議機(jī)關(guān),無(wú)論是代表選民、選區(qū)還是代表國(guó)家,它都具有代表的功能。從一般意義上講,立法機(jī)關(guān)更多地應(yīng)代表選舉它的選民或選區(qū)。
立法權(quán)的性質(zhì)
立法權(quán)是近代分權(quán)理論與實(shí)踐的產(chǎn)物,是國(guó)家權(quán)力體系中一種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力,是具有政治性質(zhì)的一種重要國(guó)家權(quán)力。所謂立法權(quán)是一種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力,是指這種權(quán)力較之行政權(quán)、司法權(quán)而言,在適用范圍、運(yùn)作特點(diǎn)、合法性基礎(chǔ)等各方面都有明顯的不同,雖然近些年來(lái),在許多國(guó)家出現(xiàn)了三權(quán)之間相互滲透的情形,如委托立法,行政司法等,但上述現(xiàn)象并沒(méi)有從根本上動(dòng)搖三種權(quán)力劃分的根基。之所以說(shuō)立法權(quán)是一種具有政治性質(zhì)的權(quán)力,是因?yàn)榱⒎?quán)通常與國(guó)家的最高權(quán)力相聯(lián)系,體現(xiàn)或代表國(guó)家主權(quán)或人民主權(quán),并且管轄具有普遍意義的事物。在這方面,許多思想家都有過(guò)重要論述。
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