行政事業(yè)單位審計應(yīng)關(guān)注的重點
近幾年，宜春市審計局在審計行政事業(yè)單位時，在注重檢查被審計單位會計資料、收費票據(jù)時，也注重了對業(yè)務(wù)資料、基本建設(shè)項目工程結(jié)算和投資效益、變換名目的經(jīng)營收入稅收繳納情況及行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的監(jiān)督，達到了行政事業(yè)單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性的審計效果。如何開展好行政事業(yè)單位審計，筆者認為可以從以下幾個方面入手。
一是要強化行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)資料的檢查。
業(yè)務(wù)資料是一個單位業(yè)務(wù)工作的載體，它較全面反映了單位活動是否符合國家經(jīng)濟政策及單位人員履行工作職責(zé)的情況，特別是執(zhí)收執(zhí)法部門。將這些單位的業(yè)務(wù)資料與會計資料聯(lián)系對比，能夠揭示單純從會計資料上難以發(fā)現(xiàn)的單位違紀(jì)違規(guī)問題及個人瀆職、濫用職權(quán)行為。
二是要加強經(jīng)營性收入稅收繳納，行政事業(yè)單位所轄行業(yè)協(xié)會學(xué)會監(jiān)督檢查。
行政事業(yè)單位雖然是非物質(zhì)生產(chǎn)部門，但仍開展眾多經(jīng)營性活動，涉及稅收多、稅源廣。在檢查行政事業(yè)單位稅收繳納情況時，首先應(yīng)重點檢查一些行政事業(yè)單位經(jīng)營性收入變換名目，未用稅務(wù)發(fā)票收取，而是用在財政部門領(lǐng)用的行政事業(yè)單位收款收據(jù)收取，以執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”為名繳入財政專戶，逃避上繳國家稅收;其次，應(yīng)突出個人所得稅代扣代繳審計，依法納稅是每個公民的義務(wù)，行政事業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)大部分單位都未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅，有的單位甚至將應(yīng)由職工個人承擔(dān)的個人所得稅用單位資金繳納，納稅主體的改變造成單位職工對國家資金的侵占;再次，應(yīng)加強對行政事業(yè)單位的行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)的審計，對違規(guī)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費從嚴處理，對借培訓(xùn)、研討而游山玩水的給予處罰，使協(xié)會(學(xué)會)靠改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量發(fā)展壯大。
三是要重視行政事業(yè)審計“三亂”金額的退還、個人責(zé)任的追究。
在對行政事業(yè)單位“三亂”問題進行審計處理時，應(yīng)糾正一罰了之的做法，重視對“三亂”非法收入退還被收單位和個人的執(zhí)行結(jié)果，找出“三亂”形成的財政體制、機構(gòu)體制、人員素質(zhì)等原因，并向地方領(lǐng)導(dǎo)和被審計單位提出改進建議。實施審計結(jié)束后，準(zhǔn)確確定審計中發(fā)現(xiàn)問題的人員責(zé)任，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提出追究個人責(zé)任的意見。
本文轉(zhuǎn)自：江西省宜春市審計局
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