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類 別:文 號(hào):頒發(fā)日期:2018-01-30
地 區(qū):行 業(yè):時(shí)效性:
第十四條 設(shè)計(jì)(勘察)管理審計(jì)主要包括以下內(nèi)容:
(一)委托設(shè)計(jì)(勘察)管理的審計(jì)
?、睓z查是否建立、健全委托設(shè)計(jì)(勘察)的內(nèi)部控制,看其執(zhí)行是否有效;
⒉檢查委托設(shè)計(jì)(勘察)的范圍是否符合已報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告;
?、硻z查是否采用招投標(biāo)方式來選擇設(shè)計(jì)(勘察)商及其有關(guān)單位的資質(zhì)是否合法合規(guī);招投標(biāo)程序是否合法、公開,其結(jié)果是否真實(shí)、公正,有無因選擇設(shè)計(jì)(勘察)商失誤而導(dǎo)致的委托風(fēng)險(xiǎn);
?、礄z查組織管理部門是否及時(shí)組織技術(shù)交流,其所提供的基礎(chǔ)資料是否準(zhǔn)確、及時(shí);
⒌檢查設(shè)計(jì)(勘察)合同的內(nèi)容是否合法、合規(guī),其中是否明確規(guī)定雙方權(quán)力和義務(wù)以及針對(duì)設(shè)計(jì)商的激勵(lì)條款;
?、稒z查設(shè)計(jì)(勘察)合同的履行情況,索賠和反索賠是否符合合同的有關(guān)規(guī)定。
(二)初步設(shè)計(jì)管理的審計(jì)
?、睓z查是否建立、健全初步設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)的內(nèi)部控制,看其執(zhí)行是否有效;
⒉檢查是否及時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外初步設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào);
?、硻z查初步設(shè)計(jì)完成的時(shí)間及其對(duì)建設(shè)進(jìn)度的影響;
?、礄z查是否及時(shí)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,并進(jìn)行多種方案的比較和選擇;
⒌檢查報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案和概算是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及估算;
6.檢查初步設(shè)計(jì)方案及概算的修改情況;
7.檢查初步設(shè)計(jì)深度是否符合規(guī)定,有無因設(shè)計(jì)深度不足而造成投資失控的風(fēng)險(xiǎn);
8.檢查概算及修正概算的編制依據(jù)是否有效、內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;
9.檢查修正概算審批制度的執(zhí)行是否有效;
10.檢查是否采取限額設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化等控制工程造價(jià)的措施,限額設(shè)計(jì)是否與類似工程進(jìn)行比較和優(yōu)化論證,是否采用價(jià)值工程等分析方法;
11.檢查初步設(shè)計(jì)文件是否規(guī)范、完整。
(三)施工圖設(shè)計(jì)管理的審計(jì)
?、睓z查是否建立、健全施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制,看其執(zhí)行是否有效;
?、矙z查施工圖設(shè)計(jì)完成的時(shí)間及其對(duì)建設(shè)進(jìn)度的影響,有無因設(shè)計(jì)圖紙拖延交付而導(dǎo)致的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn);
⒊檢查施工圖設(shè)計(jì)深度是否符合規(guī)定,有無因設(shè)計(jì)深度不足而造成投資失控的風(fēng)險(xiǎn);
⒋檢查施工圖交底、施工圖會(huì)審的情況以及施工圖會(huì)審后的修改情況;
?、禉z查施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容及施工圖預(yù)算是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案、概算及標(biāo)準(zhǔn);
?、稒z查施工圖預(yù)算的編制依據(jù)是否有效、內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確;
⒎檢查施工圖設(shè)計(jì)文件是否規(guī)范、完整;
?、笝z查設(shè)計(jì)商提供的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)是否全面、及時(shí),是否存在影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)設(shè)計(jì)變更管理的審計(jì)
?、睓z查是否建立、健全設(shè)計(jì)變更的內(nèi)部控制,有無針對(duì)因過失而造成設(shè)計(jì)變更的責(zé)任追究制度以及該制度的執(zhí)行是否有效;
?、矙z查是否采取提高工作效率、加強(qiáng)設(shè)計(jì)接口部位的管理與協(xié)調(diào)措施;
?、硻z查是否及時(shí)簽發(fā)與審批設(shè)計(jì)變更通知單,是否存在影響建設(shè)進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn);
?、礄z查設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案;
⒌檢查設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)和建設(shè)進(jìn)度的影響,是否存在工程量只增不減從而提高工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn);
⒍檢查設(shè)計(jì)變更的文件是否規(guī)范、完整;
(五)設(shè)計(jì)資料管理的審計(jì)
?、睓z查是否建立、健全設(shè)計(jì)資料的內(nèi)部控制,看其執(zhí)行是否有效;
⒉檢查施工圖、竣工圖和其他設(shè)計(jì)資料的歸檔是否規(guī)范、完整;
第十五條 設(shè)計(jì)管理審計(jì)主要采用分析性復(fù)核法、復(fù)算法、文字描述法、現(xiàn)場(chǎng)核查法等方法。
第四章 招投標(biāo)審計(jì)
第十六條 招投標(biāo)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工等各方面的招標(biāo)和工程承發(fā)包的質(zhì)量及績(jī)效進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。
招投標(biāo)審計(jì)的目標(biāo)主要包括:審查和評(píng)價(jià)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合法性和有效性;招投標(biāo)資料依據(jù)的充分性和可靠性;招投標(biāo)程序及其結(jié)果的真實(shí)性、合法性和公正性,以及工程發(fā)包的合法性和有效性等。
第十七條 招投標(biāo)審計(jì)應(yīng)依據(jù)以下主要資料:
(一)招標(biāo)管理制度;
(二)招標(biāo)文件;
(三)招標(biāo)答疑文件;
(四)標(biāo)底文件;
(五)投標(biāo)保函;
(六)投標(biāo)人資質(zhì)證明文件;
(七)投標(biāo)文件;
(八)投標(biāo)澄清文件;
(九)開標(biāo)記錄;
(十)開標(biāo)鑒證文件;
(十一)評(píng)標(biāo)記錄;
(十二)定標(biāo)記錄;
(十三)中標(biāo)通知書;
(十四)專項(xiàng)合同等。