上海市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保資金管理辦法的解讀材料

一、 發(fā)文背景是什么?
黨的二十大報告指出要全面推進鄉(xiāng)村振興,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。2023年中央一號文件和本市實施意見明確要求健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制,引導(dǎo)信貸擔保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜。建立財政支持的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系是有效解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“融資難”“融資貴”“融資繁”的重要舉措。根據(jù)國家有關(guān)要求,結(jié)合上海實際情況,2018年起市級財政出資2億元設(shè)立農(nóng)業(yè)信貸擔保資金,建立政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系支持本市各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展擔保融資,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委同步制定出臺《上海市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保資金管理辦法》(滬財發(fā)〔2019〕1號,以下簡稱《管理辦法》)進一步規(guī)范擔保資金和業(yè)務(wù)管理。
為有效適應(yīng)國家關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)以及政府性融資擔保支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的新要求和新任務(wù),進一步匹配上海大都市“三農(nóng)”工作的特點和規(guī)律,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入開展調(diào)研,全面評估現(xiàn)行農(nóng)業(yè)信貸擔保政策成效和存在問題,對《管理辦法》進行了研究修訂。
二、 農(nóng)業(yè)擔保資金支持的業(yè)務(wù)范圍有哪些?
農(nóng)業(yè)擔保資金支持的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和要求,有利于提升都市農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。業(yè)務(wù)范圍包括:
(一)糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶種植等農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);
(二)農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù);
(三)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,包括休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài);
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)和相關(guān)領(lǐng)域。包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造、農(nóng)用物資及農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科技等。
三、 單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最高可以申請多少貸款擔保?
農(nóng)業(yè)擔保資金對單個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的在保余額不得超過1000萬元。重點支持單戶在保余額不超過300萬元的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。
四、 申請主體需要符合什么條件?
申請農(nóng)業(yè)信貸擔保支持的涉農(nóng)經(jīng)營主體應(yīng)至少符合以下條件,具體要求由市融資擔保中心在擔保業(yè)務(wù)運作規(guī)則中確定:
(一)在本市注冊經(jīng)營。
(二)主營業(yè)務(wù)符合第七條業(yè)務(wù)范圍規(guī)定。
(三)具有持續(xù)經(jīng)營能力。
(四)無影響償債能力、騙取套取財政資金等不良信用記錄。
五、 農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)的擔保費率是多少?
政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款擔保費率為擔保額的0.5%/年-1.5%/年,由市融資擔保中心在擔保業(yè)務(wù)運作規(guī)則中具體確定。
六、 主管部門如何對農(nóng)業(yè)擔保資金開展監(jiān)管?
市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對市融資擔保中心業(yè)務(wù)狀況進行定期檢查和考核,重點考核其農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、擔保戶數(shù)、放大倍數(shù)、風險控制、為農(nóng)服務(wù)等情況,建立持續(xù)性和政策性并重的績效考核評價體系。
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關(guān)于印發(fā)《上海市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保資金管理辦法》的通知
政策來源于:上海市財政局,點擊查看政策原文>>
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