總預(yù)算是指政府或企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所有預(yù)算的匯總，涵蓋了預(yù)期的收入和支出，反映了未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)期。以下是不同主體下總預(yù)算的具體含義。

1.政府層面：總預(yù)算是各級(jí)政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，由本級(jí)預(yù)算和下級(jí)政府總預(yù)算組成。

2.企業(yè)層面：總預(yù)算是企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度或短于一年的期間內(nèi)，對(duì)銷售、生產(chǎn)、成本、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合計(jì)劃。

政府層面其核心特征包括如下內(nèi)容。

1.法律效力：經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，具有強(qiáng)制約束力。

2.組成結(jié)構(gòu)：包含本級(jí)預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算，形成"一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算"體系。

3.管理范圍：涵蓋全部政府收支，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。

(1)擴(kuò)張性項(xiàng)目，購(gòu)置新的長(zhǎng)期資產(chǎn)，擴(kuò)張規(guī)模，增加收入。

(2)重置性項(xiàng)目，更換現(xiàn)有長(zhǎng)期資產(chǎn)，維持產(chǎn)能，提高效率。

(3)強(qiáng)制性項(xiàng)目(合規(guī)性項(xiàng)目)，購(gòu)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等專用資產(chǎn)，購(gòu)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等專用資產(chǎn)。

資本預(yù)算的步驟

(1)識(shí)別，確定備選的各個(gè)項(xiàng)目投資方。

(2)調(diào)查，預(yù)測(cè)投資方的相關(guān)現(xiàn)金流量。

(3)評(píng)價(jià)，計(jì)算投資方的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要是指凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率和回收期。

總預(yù)算（年度預(yù)算）是企業(yè)一年或短語(yǔ)一年的期間的綜合預(yù)算，包括銷售額、生產(chǎn)數(shù)量、采購(gòu)數(shù)量和其他生產(chǎn)成本預(yù)算金額的確認(rèn)，還包括現(xiàn)金預(yù)算和其他財(cái)務(wù)預(yù)算的編制。總預(yù)算從銷售預(yù)算起步，需要預(yù)測(cè)企業(yè)的各項(xiàng)收入和成本、費(fèi)用，知道編制完成預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)在具體時(shí)間段的量化計(jì)量。

總預(yù)算的作用

（1）政府層面

①管理和決策工具：通過(guò)制定和執(zhí)行總預(yù)算，政府能夠確保公共資金的合理分配和使用，滿足社會(huì)公共需求。

②監(jiān)督和執(zhí)行：總預(yù)算是政府財(cái)政核算、反映、監(jiān)督政府一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金以及財(cái)政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。

（2）企業(yè)層面

①戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：總預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制的一部分，涉及經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

做計(jì)劃和設(shè)目標(biāo)。以相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待企業(yè)發(fā)展，將各項(xiàng)收支以量化的形式展示在預(yù)算中；

規(guī)劃、協(xié)調(diào)、評(píng)估和盈利。通常需要各層級(jí)和部門(mén)交流情況、相互協(xié)調(diào)，了解各自在實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)中的作用；

建立了標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核指標(biāo)，以測(cè)量完成整體目標(biāo)的進(jìn)度，對(duì)于產(chǎn)生的差異及時(shí)反饋，據(jù)此予以糾正或改進(jìn)；

可用于員工績(jī)效的考核，將整體預(yù)算的指標(biāo)分解到負(fù)責(zé)人。

預(yù)算和決算的區(qū)別

預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國(guó)家年度集中性財(cái)政收支計(jì)劃。它規(guī)定國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源和數(shù)量、財(cái)政支出的各項(xiàng)用途和數(shù)量，反映著整個(gè)國(guó)家政策、政府活動(dòng)的范圍和方向。預(yù)算包含的內(nèi)容不僅僅是預(yù)測(cè)，它還涉及到有計(jì)劃地巧妙處理所有變量，這些變量決定著公司未來(lái)努力達(dá)到某一有利地位的績(jī)效。

決算，指根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果而編制的年度會(huì)計(jì)報(bào)告。它是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。當(dāng)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制國(guó)家決算。它反映年度國(guó)家預(yù)算收支的最終結(jié)果，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映。

總預(yù)算通常以年度為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，是公司所有預(yù)算的匯總。從預(yù)算所涵蓋的內(nèi)容范圍來(lái)看，總預(yù)算主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。

總預(yù)算的作用

（1）政府層面

①管理和決策工具：通過(guò)制定和執(zhí)行總預(yù)算，政府能夠確保公共資金的合理分配和使用，滿足社會(huì)公共需求。

②監(jiān)督和執(zhí)行：總預(yù)算是政府財(cái)政核算、反映、監(jiān)督政府一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金以及財(cái)政專戶管理資金、專用基金和代管資金等資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。

（2）企業(yè)層面

①戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：總預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制的一部分，涉及經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

彈性預(yù)算法的編制步驟是：

選擇業(yè)務(wù)量的計(jì)量單位;

確定適用的業(yè)務(wù)量范圍;

逐項(xiàng)研究并確定各項(xiàng)成本和業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系;

計(jì)算各項(xiàng)預(yù)算成本，并用一定的方式來(lái)表達(dá)。

彈性預(yù)算法計(jì)算

公式法是運(yùn)用總成本性態(tài)模型，測(cè)算預(yù)算期的成本費(fèi)用數(shù)額，并編制成本費(fèi)用預(yù)算的方法。根據(jù)成本性態(tài)，成本與 業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系可用公式表示為：

彈性預(yù)算法的具體方法：

公式法

是運(yùn)用總成本性態(tài)模型，測(cè)算預(yù)算期的 成本費(fèi)用數(shù)額，并編制成本費(fèi)用預(yù)算的方法。根據(jù)成本性態(tài)，成本與 業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系可用公式表示為：

y=a+bx

其中，y表示某項(xiàng)預(yù)算成本總額，a表示該項(xiàng)成本中的預(yù)算 固定成本額，b表示該項(xiàng)成本中的預(yù)算單位 變動(dòng)成本額，x表示預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)量。

公式法的優(yōu)點(diǎn)是便于計(jì)算任何業(yè)務(wù)量的預(yù)算成本。但是，階梯成本和 曲線成本只能用數(shù)學(xué)方法修正為直線，才能應(yīng)用公式法。必要時(shí)，還需在“備注”中說(shuō)明適用不同業(yè)務(wù)量范圍的 固定費(fèi)用和單位 變動(dòng)費(fèi)用。

列表法

彈性預(yù)算法的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)?：

彈性預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)在于:一方面能夠適應(yīng)不同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的變化,擴(kuò)大了預(yù)算的范圍,更好地發(fā)揮預(yù)算的控制作用,避免了在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),對(duì)預(yù)算作頻繁的修改;另一方面能夠使預(yù)算對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)與考核,建立在更加客觀可比的基礎(chǔ)上。

缺點(diǎn)：

運(yùn)用多水平法彈性預(yù)算評(píng)價(jià)和考核實(shí)際成本時(shí)，往往需要使用插補(bǔ)法來(lái)計(jì)算“實(shí)際業(yè)務(wù)量的預(yù)算成本”，比較麻煩。

彈性預(yù)算法的定義

彈性預(yù)算法又稱變動(dòng)預(yù)算法、滑動(dòng)預(yù)算法，是在變動(dòng)成本法的基礎(chǔ)上，以未來(lái)不同業(yè)務(wù)水平為基礎(chǔ)編制預(yù)算的方法，是固定預(yù)算的對(duì)稱。