總預(yù)算是指政府或企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所有預(yù)算的匯總，涵蓋了預(yù)期的收入和支出，反映了未來一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)期。以下是不同主體下總預(yù)算的具體含義。

1.政府層面：總預(yù)算是各級(jí)政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，由本級(jí)預(yù)算和下級(jí)政府總預(yù)算組成。

2.企業(yè)層面：總預(yù)算是企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度或短于一年的期間內(nèi)，對(duì)銷售、生產(chǎn)、成本、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的綜合計(jì)劃。

政府層面其核心特征包括如下內(nèi)容。

1.法律效力：經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，具有強(qiáng)制約束力。

2.組成結(jié)構(gòu)：包含本級(jí)預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算，形成"一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算"體系。

3.管理范圍：涵蓋全部政府收支，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。

(1)擴(kuò)張性項(xiàng)目，購置新的長期資產(chǎn)，擴(kuò)張規(guī)模，增加收入。

(2)重置性項(xiàng)目，更換現(xiàn)有長期資產(chǎn)，維持產(chǎn)能，提高效率。

(3)強(qiáng)制性項(xiàng)目(合規(guī)性項(xiàng)目)，購置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等專用資產(chǎn)，購置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等專用資產(chǎn)。

資本預(yù)算的步驟

(1)識(shí)別，確定備選的各個(gè)項(xiàng)目投資方。

(2)調(diào)查，預(yù)測(cè)投資方的相關(guān)現(xiàn)金流量。

(3)評(píng)價(jià)，計(jì)算投資方的項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要是指凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率和回收期。

預(yù)算編制的參與者：

董事會(huì)：不直接參與編制，有最終的審批權(quán)和任命預(yù)算委員會(huì)成員的權(quán)力；最高管理者：對(duì)預(yù)算負(fù)有最終責(zé)任;預(yù)算委員會(huì)：由高級(jí)管理人員組成，負(fù)責(zé)具體預(yù)算的編制、審批、監(jiān)督和修正；中低管理層：負(fù)責(zé)具體預(yù)算的執(zhí)行，也可能編制本部門的預(yù)算；業(yè)務(wù)專家：提供專業(yè)領(lǐng)域細(xì)節(jié)知識(shí)，涉及特定領(lǐng)域具體預(yù)算數(shù)字的確定。

預(yù)算編制的步驟：

根據(jù)戰(zhàn)略，參考內(nèi)、外部具體情況起草整體和各部門預(yù)算；

對(duì)預(yù)算草進(jìn)行審核，需要參考預(yù)算和戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度，根據(jù)不同部門預(yù)算的協(xié)調(diào)性和執(zhí)行度調(diào)整確認(rèn)；

部門及預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算；執(zhí)行預(yù)算，評(píng)估當(dāng)期業(yè)績，與預(yù)期表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比；

分析差異原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解；期末對(duì)預(yù)算執(zhí)行和整年績效情況進(jìn)行評(píng)估和反饋。

預(yù)算的編制方式：

1. 權(quán)威式預(yù)算：是指高層對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，制定每個(gè)部門的具體預(yù)算，中低層管理者不參與預(yù)算的制定，只負(fù)責(zé)執(zhí)行分配到的預(yù)算目標(biāo)。

2. 參與式預(yù)算：是指各層級(jí)的經(jīng)理和關(guān)鍵員工一同制定本部門預(yù)算，最高管理層負(fù)責(zé)匯總和審批預(yù)算。

3. 混合式預(yù)算：是權(quán)威式預(yù)算和參與式預(yù)算的結(jié)合。

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做計(jì)劃和設(shè)目標(biāo)。以相對(duì)長遠(yuǎn)的眼光來看待企業(yè)發(fā)展，將各項(xiàng)收支以量化的形式展示在預(yù)算中；

規(guī)劃、協(xié)調(diào)、評(píng)估和盈利。通常需要各層級(jí)和部門交流情況、相互協(xié)調(diào)，了解各自在實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)中的作用；

建立了標(biāo)準(zhǔn)和績效考核指標(biāo)，以測(cè)量完成整體目標(biāo)的進(jìn)度，對(duì)于產(chǎn)生的差異及時(shí)反饋，據(jù)此予以糾正或改進(jìn)；

可用于員工績效的考核，將整體預(yù)算的指標(biāo)分解到負(fù)責(zé)人。

預(yù)算和決算的區(qū)別

預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國家年度集中性財(cái)政收支計(jì)劃。它規(guī)定國家財(cái)政收入的來源和數(shù)量、財(cái)政支出的各項(xiàng)用途和數(shù)量，反映著整個(gè)國家政策、政府活動(dòng)的范圍和方向。預(yù)算包含的內(nèi)容不僅僅是預(yù)測(cè)，它還涉及到有計(jì)劃地巧妙處理所有變量，這些變量決定著公司未來努力達(dá)到某一有利地位的績效。

決算，指根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果而編制的年度會(huì)計(jì)報(bào)告。它是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。當(dāng)國家預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制國家決算。它反映年度國家預(yù)算收支的最終結(jié)果，是國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映。

彈性預(yù)算法的編制步驟是：

選擇業(yè)務(wù)量的計(jì)量單位;

確定適用的業(yè)務(wù)量范圍;

逐項(xiàng)研究并確定各項(xiàng)成本和業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系;

計(jì)算各項(xiàng)預(yù)算成本，并用一定的方式來表達(dá)。

彈性預(yù)算法計(jì)算

公式法是運(yùn)用總成本性態(tài)模型，測(cè)算預(yù)算期的成本費(fèi)用數(shù)額，并編制成本費(fèi)用預(yù)算的方法。根據(jù)成本性態(tài)，成本與 業(yè)務(wù)量之間的數(shù)量關(guān)系可用公式表示為：

預(yù)算編制方法主要包括：按照編制基礎(chǔ)來劃分，可以將預(yù)算分為零基預(yù)算和增量預(yù)算。按照預(yù)算的狀態(tài)進(jìn)行劃分，可以將預(yù)算分為固定預(yù)算和彈性預(yù)算。根據(jù)預(yù)算的時(shí)間屬性劃分，可以將預(yù)算分為定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算。

預(yù)算編制是指各級(jí)政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計(jì)劃的預(yù)算活動(dòng)，是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則，按照編制辦法和程序進(jìn)行。