聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
更新時間:2023-01-12 11:49:17 查看全文>>
聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
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行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰追責(zé)時效,是指行政機關(guān)追究違法行為當(dāng)事人的行政法律責(zé)任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責(zé)時效期限的,不再追究行政法律責(zé)任。
稅收違法件提請和受理:
第十三條稽查部門應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)件提請審理委員會審理。
當(dāng)事人要求聽證的,由稽查部門組織聽證。
第十四條稽查部門提請審理委員會審理件,應(yīng)當(dāng)提交以下件材料:
(一)重大稅務(wù)件審理卷交接單;
(二)重大稅務(wù)件審理提請書;
(三)稅務(wù)稽查報告;
根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷許可證,如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書,吊銷集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確:對公民罰款在1萬元以上,對法人或者其他組織罰款在10萬元以上,為數(shù)額較大的罰款;同時也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情節(jié):
已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪的(刑法第17條)。
應(yīng)當(dāng)減輕處罰的情節(jié):
造成損害的中止犯(刑法第24條)。
可以從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié):
又聾又啞的人或者盲人犯罪的(刑法第19條);2.預(yù)備犯(刑法第22條)。
應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰的情節(jié):
行政處罰不予處罰的情形
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告》規(guī)定:“當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
1、違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
2、不滿十四周歲的人有違法行為的;
3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;
4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的。”
稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)
(1)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
(2)省國稅局、地稅局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
合法原則:在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi),依照法定權(quán)限,遵守法定程序,保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
合理原則:符合立法目的,考慮相關(guān)事實因素和法律因素,作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng),與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
公平公正原則:對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
公開原則:按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。
程序正當(dāng)原則:依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)等各項法定權(quán)利。
行政處罰的原則:
1.處罰法定原則。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
2.公正公開的原則。行政處罰法第四條規(guī)定,行政處罰遵循公正、公開的原則。
3.處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定,實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實行行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
4.保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
5.監(jiān)督制約、職能分離原則
(1)行政機關(guān)對違法行為的調(diào)查與審理分離;
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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