稅收違法案件提請和受理:第十三條稽查部門應(yīng)當在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)案件提請審理委員會審理。當事人要求聽證的,由稽查部門組織聽證。
更新時間:2022-03-03 12:30:05 查看全文>>
稅收違法案件提請和受理:第十三條稽查部門應(yīng)當在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi),將重大稅務(wù)案件提請審理委員會審理。當事人要求聽證的,由稽查部門組織聽證。
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稅務(wù)違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級地方稅務(wù)局稽查局根據(jù)規(guī)定報請省局稽查局審理的件,均先由省局稽查局審理部門進行審理,提出審理意見。審理結(jié)束后,由承辦人員出具審理報告,審理報告連同卷中的材料一并提請稽查局局長審定。
稽查局局長在接到審理部門報送的審理報告及有關(guān)材料后應(yīng)召開稽查局局長會議進行會審,審核討論審理部門上報的審理報告,并批準下達稅務(wù)處理決定。
稅收違法件審理范圍主要包含如下:
1.重大稅務(wù)行政處罰件;
具體標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定,報國家稅務(wù)總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應(yīng)司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認定意見的件;
4.擬移送公安機關(guān)處理的件;
5.審理委員會成員單位認為情重大、復雜,需要審理的件;
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當場罰款,不向被處罰的當事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因為罰款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù),很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題,嚴重損害了行政執(zhí)法隊伍的形象,破壞了廉政建設(shè),所以必須采取相應(yīng)的、有針對性的措施予以制止。
行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰,當事人首次違反且情節(jié)輕微,井在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。
(2)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責令限期改正的期限一般不超過30日。
(3)一事不二罰
①對當事人的同一個稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的,應(yīng)當選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說明理由
稅務(wù)行政處罰由當事人稅收違法行為發(fā)生地的縣(市、旗)以上稅務(wù)機關(guān)管轄。具體含義如下:從地域管轄來看,稅務(wù)行政處罰實行行為發(fā)生地原則。從級別管轄來看,必須是縣(市、旗)以上的稅務(wù)機關(guān)。法律特別授權(quán)的稅務(wù)所除外。從管轄主體的要求來看,必須有稅務(wù)行政處罰權(quán)。
為規(guī)范海事法院的受理件范圍,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就海關(guān)行政處罰件的訴訟管轄問題解釋如下:相對人不服海關(guān)作出的行政處罰決定提起訴訟的件,由有管轄權(quán)的地方人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定審理。相對人向海事法院提起訴訟的,海事法院不予受理。
行政處罰法第24條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。“一事不二罰”的內(nèi)涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為,指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。
理解這一概念需要注意以下幾點:
第一,同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。
第二,同一個違法行為在實施的主體上,是同一違法行為人。
第三,同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。
第四,同一個違法行為,指的是該違法行為的全貌,如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞,且該欺瞞導致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響,則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實情況對違法當事人追加處罰。
稅務(wù)人員和稅務(wù)當事人應(yīng)當領(lǐng)會其中包含的以下幾層含義:
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學者,教授,1985年起從事稅收教學和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學員學習歷程和心態(tài)變化。
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