聽證程序指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
更新時間:2022-03-11 16:22:59 查看全文>>
聽證程序指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
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聽證程序指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的件。
行政處罰決定書是行政管理機(jī)關(guān)針對當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強(qiáng)制力的書面法律文書。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五章第三十條規(guī)定, 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。又根據(jù)第三十九條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依照本法的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。其中第四點中提到的期限并沒有明文規(guī)定具體時效時間,該時效時間一般由行政處罰機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重及處罰金額數(shù)額自行制定,通常為一周至一月。
根據(jù)第四十四條規(guī)定,行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。但如果行政處罰涉及到罰款事項時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情節(jié):
已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪的(刑法第17條)。
應(yīng)當(dāng)減輕處罰的情節(jié):
造成損害的中止犯(刑法第24條)。
可以從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié):
又聾又啞的人或者盲人犯罪的(刑法第19條);2.預(yù)備犯(刑法第22條)。
應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰的情節(jié):
行政處罰不予處罰的情形
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告》規(guī)定:“當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
1、違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
2、不滿十四周歲的人有違法行為的;
3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;
4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的?!?/p>
行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰,當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微,井在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責(zé)令限期改正的期限一般不超過30日。
(3)一事不二罰
①對當(dāng)事人的同一個稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當(dāng)事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的,應(yīng)當(dāng)選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說明理由
合法原則:在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi),依照法定權(quán)限,遵守法定程序,保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
合理原則:符合立法目的,考慮相關(guān)事實因素和法律因素,作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng),與本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
公平公正原則:對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
公開原則:按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。
程序正當(dāng)原則:依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)等各項法定權(quán)利。
行政處罰的管轄是確定對某個行政違法行為應(yīng)由哪一級或者哪一個行政機(jī)關(guān)實施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權(quán)是指對某個具體的行政違法行為在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪個、哪級、哪里的行政機(jī)關(guān)予以實施的問題。
《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰:不滿14周歲的人有違法行為的;精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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